Förvaltningsrätten upphävde länsstyrelsens beslut om omhändertagande av nötkreatur och djurförbud med hänsyn till den extrema torka som rådde sommaren 2018.
Kammarrätten däremot låter inte väderförhållandena påverka bedömningen och anser att bristerna i djurhållningen innebär att länsstyrelsen har haft fog för sina beslut.
Länsstyrelsen i Värmlands län beslutade i januari 2020 att omhänderta samtliga nötkreatur som ägs av ett bolag. Samtidigt beslutades att bolagets två företrädare skulle meddelas förbud att ha hand om hov- och klöverbärande djur.
Som motivering angavs bland annat att det funnits anmärkningar på djurhållningen sedan åtminstone år 2010. Under år 2019 utfärdade länsstyrelsen fem förelägganden beträffande djurhållningen, varav åtminstone tre inte var fullt ut åtgärdade vid uppföljande kontrollbesök.
Bolaget och företrädarna överklagade beslutet till Förvaltningsrätten i Karlstad.
”Extrem torka”
Man vidgick att det funnits vissa brister men pekade bland annat på att det inte varit möjligt att följa de utfärdade föreläggandena. Sommaren 2018 var det extrem torka och under hösten 2019 regnade det extremt mycket. Till följd av torkan ville bolaget leverera 200 djur till slakt men på grund av köer var det inte möjligt. Den blöta hösten 2019 innebar andra utmaningar såsom att hålla marken dränerad och hårdgjord. Bolaget och företrädarna hänvisade även till flera veterinärintyg i vilka det angavs att djuren var i gott hull.
Förvaltningsrätten biföll överklagandena. Av utredningen framgick visserligen att det förekommit brister i djurhållningen och att föreläggandena inte fullt ut efterlevts. Torkan sommaren 2019 fick till följd att Jordbruksverket utfärdade en rapport i vilken länsstyrelserna informerades om att de skulle lägga mer tid på rådgivning samt att förelägganden endast fick innehålla åtgärder som den enskilde rättsligt och faktiskt kunde vidta.
För bolagets innebar torkan till att djur som egentligen skulle slaktas blev kvar i bolagets vård till följd av långa slaktköer. Det ledde till en överbeläggning hos bolaget och att vissa brister uppstod. Domstolen konstaterade att bolagets företrädare vid den muntliga förhandlingen hade förklarat att nötkreaturen ges tillräcklig tillsyn, vilka åtgärder som vidtagits samt hänvisat till ett flertal veterinärintyg.
Mot den bakgrunden ansåg förvaltningsrätten att de brister som funnits i djurhållningen inte varit av sådan allvarlig karaktär att det stått i proportion till besluten. Överklagandena skulle alltså bifallas.
Kammarrätten går på länsstyrelsens linje
Kammarrätten i Göteborg gör en annan bedömning och fastställer nu länsstyrelsens beslut.
Av utredningen framgår att länsstyrelsen utfärdade två förelägganden i november 2019. Bolaget förelades dels att se till så att djuren gavs tillräckligt med tillsyn, dels att ordna så att djuren hade tillgång till torra och rena liggplatser.
Vid den uppföljande kontrollen kunde den av företrädarna som var ansvarig för djurhållningen av nötkreatur inte uppge hur många djur som hölls i respektive djurgrupp. Länsstyrelsen hade dessutom dagen innan fått in en anmälan avseende en död ko som hittats på gården. Det kunde också konstateras att vissa ströbäddar var oacceptabelt blöta och förorenade.
I juni 2019, och i november samma år, förelades bolaget att säkerställa att marken är hårdgjord och dränerad. Vid sin uppföljning fann länsstyrelsen att djuren i en av grupperna var tvungna att gå igenom 30 centimeter lera och gödsel för att ta sig mellan foderhäckarna och betesmarken. Majoriteten av djuren var förorenade till på benen upp till framknän och hasor – och kalvar hade intorkad lera på huvudena.
Med hänsyn till detta anser kammarrätten att bolaget inte har följt de förelägganden som meddelats. Vidare bedöms föreläggandena ha varit av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt. Länsstyrelsen hade därför fog för att omhänderta djuren samt att meddela djurförbud för hov- och klövbärande djur.
Gratis nyhetsbrev om rättsfall , juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
