Justitieombudsmannen riktar kritik mot Försäkringskassan för handläggningen av ett ärende om assistansersättning.
Myndigheten har avvisat ansökningar trots att man gjort en prövning i sak och utformat beslut bristfälligt.
Man borde inom ramen för sin serviceplikt även ha uppmanat sökanden att komplettera underlaget innan det varit för sent.
En man framförde i en anmälan till Justitieombudsmannen, JO, synpunkter mot Försäkringskassan. Mannen har personlig assistans och skickar löpande in tidrapporter, räkningar och uppgifter om anställda assistenter, men har vid flera tillfällen nekats ersättning på grund av otillräckligt underlag på ett stadium när det redan varit för sent att göra kompletteringar.
JO har granskat ärendet och riktar nu kritik mot myndigheten på flera punkter.
Av stor vikt
Försäkringskassan har under den aktuella perioden fattat fem beslut om mannens assistansersättning. I tre av dessa har myndigheten avvisat mannens ansökning. Av beslutsmotiveringarna framgår det dock att man trots allt prövat rätten till utbetalning.
”Det är av stor vikt att en myndighet är klar över skillnaden mellan att avslå och avvisa en ansökan och att en ansökan avvisas först när det inte är möjligt att pröva den i sak, bl.a. eftersom processen vid ett överklagande av ett avvisningsbeslut bara rör rätten att få ansökan prövad i sak”, betonar JO här.
Myndigheten har i beslutsmeningen inte angett vilken tidsperiod besluten rör. I besluten nämner myndigheten både att mannens redovisning inte varit komplett samt att ersättning betalats ut till kommunen för att man i sin tur ersatt assistanssamordnaren. Det innebär att det framstår som oklart vad den egentliga motiveringen för besluten är, konstaterar JO.
I två andra beslut har Försäkringskassan gjort en prövning i sak men här finns det brister i utformningen.
Borde informerat
JO erinrar även om regleringen i 6 § förvaltningslagen som innebär att myndigheten i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskildes behov och myndighetens verksamhet ska ”lämna den enskilde sådan hjälp att han eller hon kan ta till vara sina intressen”. Enligt 20 § förvaltningslagen ska en myndighet också i första hand hjälpa den enskilde till rättning i fall då en framställning är ofullständig eller oklar.
Försäkringskassan borde i det aktuella ärendet inom ramen för denna serviceplikt ha informerat om att ytterligare handlingar behövdes innan det var för sent att komplettera för respektive månad, slår JO fast. (Blendow Lexnova)
Gratis nyhetsbrev om rättsfall , juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
