Kammarrätten bedömer att det arbete som skulle krävas av Försäkringskassan för att lämna ut uppgifter om kontoutdrag innebär sådan omfattande efterforskning som en myndighet inte är skyldig att utföra enligt tryckfrihetsförordningen.
Enligt Försäkringskassan skulle det krävas en manuell genomgång av tusentals ärenden.
En kvinna begärde den 23 mars 2021 hos Försäkringskassan att få ta del av bankernas svar till myndigheten gällande kontoutdrag. Hon begärde även att få ta del av samtliga handlingar som inkommit till Försäkringskassans kontrollkonto mellan januari 2018 och mars 2021.
Försäkringskassan avslog begäran med hänvisning till att handlingarna var skyddade av socialförsäkringssekretess. Beslutet överklagades till kammarrätten, som återförvisade ärendet till myndigheten för ny prövning. I kammarrätten klargjorde kvinnan att hon inte behövde ta del av handlingarna i sin helhet utan att det kunde ske i avidentifierat skick.
Tvistlösning enligt kommande AB 25 och ABPU 25
Utkasten till nya standardavtal har väckt stort intresse, inte minst förslaget om att införa ett nytt kapitel 11 – och den så kallade tvistetrappan. Ambitionen att stävja processande är beundransvärd, men frågan är vilken rättslig verkan regleringen kommer att få. Kan tvistetrappan utgöra rättegångshinder, vad gäller i skiljeförfaranden och kan flerstegsklausulen få någon annan rättsverkan? Giorgio Leopardi ger sin analys, liksom tips till den som avser att upprätta entreprenadavtal med standardavtalen som bas.
Manuell genomgång
Efter en förnyad prövning avslog Försäkringskassan återigen begäran. Beslutet motiverades med att det inte gick att eftersöka kontoutdragen maskinellt, utan det krävdes en manuell genomgång av tusentals ärenden. En sådan skyldighet ansågs inte föreligga enligt tryckfrihetsförordningen, TF.
Kvinnan överklagade beslutet till Kammarrätten i Stockholm.
Domstolen konstaterar inledningsvis att Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, i HFD 2018 ref. 8 uttalat att myndigheter har en omfattande skyldighet att identifiera handlingar som begärs ut. HFD framhöll även att åtgärderna för att ta fram redan identifierade handlingar ibland är alltför omfattande för att en sådan skyldighet ska föreligga. Som exempel på detta nämnde HFD bland annat manuell genomgång av ett mycket stort antal ärenden.
Ingen skyldighet
Kammarrätten anför att det av utredningen framgår att Försäkringskassan begär in uppgifter om kontoutdrag från banker. Kontoutdrag som inkommer digitalt lokaliseras till myndighetens kontrollkonto och förs sedan över till aktuellt ärende medan kontoutdrag som levereras med post skannas in i respektive ärende. Någon registerföring av kontoutdragen förs inte separat och det är därför enligt myndigheten inte möjligt att eftersöka kontoutdragen maskinellt. I stället skulle det krävas en manuell genomgång av tusentals ärenden.
Mot bakgrund av att Försäkringskassan uppgett att det vore omöjligt att eftersöka uppgifterna utan en manuell genomgång av ett stort antal ärenden anser kammarrätten att en sådan skyldighet inte föreligger enligt TF.
Överklagandet avslås därför. (Blendow Lexnova)
Gratis nyhetsbrev om rättsfall , juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
