En arrestvakt i Malmö som i samband med en omhändertagen mans självmordsförsök missat att ge tillsyn döms till dagsböter för tjänstefel.
Arbetsförhållandena i arresten har den aktuella dagen varit ”mycket påfrestande”, men hovrätten anser trots det inte att tjänstefelet kan rubriceras som ringa.
Tingsrättens friande dom ändras därför.
Malmöpolisen omhändertog en dag i september 2020 en man med stöd av lagen om omhändertagande av berusade personer, LOB. Mannen placerades i en cell på arresten och påträffades en timme senare livlös med ett klädesplagg hårt knutet runt halsen. Mannens liv kunde räddas, men frågor uppkom vad som hänt med tillsynen av mannen.
Tillsyn varje kvart
Stationsbefälet hade nämligen i enlighet med Rikspolisstyrelsens föreskrifter avseende kraftigt berusade personer beslutat att mannen skulle ha tillsyn minst var 15:e minut – och upprättat en lista över vem som skulle ansvara för detta. Mannen hade placerats i cellen 11.01 och en idag 46-årig arrestvakt hade ansvarat för tillsynskontroller som skulle genomföras 11.30 och 11.45. Dessa kontroller hade dock inte blivit av och det var först när nästa vakt tog över och gjorde en kontroll 12.03 som självmordsförsöket uppdagades.
46-åringen åtalades i Malmö tingsrätt för tjänstefel, för att ha underlåtit att utöva tillsynen – något som resulterat i att mannen lämnats ensam i drygt 45 minuter istället för 15.
Rörig dag
Mannen har inte bara över tio års erfarenhet som arrestvakt utan är också instruktör för andra vakter inom hela Region Syd. Under förhandlingen i tingsrätten beskrev han en ”rörig dag”, där det funnits för lite personal på plats. Schemat för tillsyn av cellerna i arrestens fyra korridorer ”ändrades hela tiden” och det var också mer än dubbelt så många häktningsförhandlingar inbokade som vanligt.
46-åringen utövade tillsyn av cellerna 10.45 och noterade vid tillsynen 11.15 att mannen omhändertagits enligt LOB och sattes in i cellen. Vid tillsynen 11.30 och 11.45 hade mannen i tur och ordning gått till respektive cell i de olika korridorerna, men på grund av stress glömt bort mannen i den aktuella cellen, som av någon anledning ”fallit bort för honom”.
Efter tillsynen hjälpte 46-åringen till med andra göromål. Han är dock väl förtrogen med handbok och riktlinjer för tillsyn av omhändertagna personer och vet att tillsynen alltid ska prioriteras när man har tillsynsansvar, förklarade han under huvudförhandlingen.
Enormt hög arbetsbelastning
Ett stationsbefäl som vittnade i tingsrätten uppgav att han aldrig upplevt ett arbetspass där det varit så mycket att göra som vid det aktuella tillfället och beskrev det som att de som varit tjänst ”försökte hålla huvudet över ytan”. Den arrestvakt som upptäckt självmordsförsöket bekräftade för egen del att arbetsbelastningen varit ”enormt hög”.
Rikspolisstyrelsens föreskrifter innebär att personer som omhändertagits med stöd av LOB ska ha noggrann tillsyn och att kraftigt berusade ska ses till minst var 15:e minut. Om det inte bedöms obehövligt ska den som utövar tillsynen gå in i arresten och kontrollera den omhändertagnes tillstånd.
Tingsrätten konstaterade att två tillsynstillfällen avseende mannen uteblivit och att han därför lämnats utan tillsyn i drygt 45 minuter. 46-åringen hade här åsidosatt vad som gällt för den uppgift han haft ansvar att sköta.
Tingsrätten friade
Även om tillsynen ska skötas med högsta prioritet var det inte så att 46-åringen struntat i uppgiften. Den uteblivna tillsynen berodde istället på den stress som ”den orimliga arbetsbelastningen” i arresten innebar. Tjänstefelet skulle i och med detta rubriceras som ringa och inte straffbart och åtalet mot 46-åringen ogillades därmed.
Rådmannen och en nämndeman var dock skiljaktiga i rubriceringsfrågan och ville istället fälla 46-åringen för tjänstefel, med hänsyn till vikten av att tillsynen sköts och eftersom inte ett utan två tillfällen missats.
Hovrätten över Skåne och Blekinge går nu på motsvarande linje som de skiljaktiga ledamöterna och dömer 46-åringen till 40 dagsböter för tjänstefel.
När man drar gränsen mellan tjänstefel och ringa tjänstefel ska domstolen göra en helhetsbedömning med hänsyn till gärningsmannens befogenheter, uppgiftens samband med myndighetsutövningen och andra omständigheter.
Hovrätten: Inte ringa
Det saknas anledning att ifrågasätta att arbetsbelastningen var ovanligt hög och arbetssituationen pressad – och står alltså klart att 46-åringen haft tillsynsansvaret under ”mycket påfrestande arbetsförhållanden”.
En arrestvakt som har tillsynsansvar får dock inte åläggas andra arbetsuppgifter och man får i denna roll bara åta sig andra uppgifter i den mån tillsynen kan skötas. 46-åringen har inte beordrats att göra något och det har heller inte uppstått någon akut situation där han varit tvungen att hjälpa kollegorna. Tillsynen har istället glömts bort på grund av den pressade arbetssituationen mer allmänt.
Detta gör det lättare att göra misstag, men det handlar samtidigt om en erfaren arrestvakt som är väl förtroende med reglerna kring tillsyn av omhändertagna personer. ”Under de speciella arbetsförhållanden som rådde den aktuella dagen var det därför av största vikt att han försäkrade sig om att han på ett korrekt sätt utförde den viktigaste arbetsuppgiften han hade”, konstaterar hovrätten.
Med hänsyn till detta samt att det handlat om två tillfällen kan tjänstefelet vid en samlad bedömning inte rubriceras som ringa. 46-åringen fälls därför i enlighet med åtalet. (Blendow Lexnova)
Gratis nyhetsbrev om rättsfall , juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
