Kommunens beslut att införa parkeringsavgifter från och med sommaren 2023 syftade inte till att ordna med trafiken, utan hade till ändamål att stärka budgeten.
Det strider mot lag, och beslutet upphävs därför av både förvaltningsrätten och kammarrätten.
Kommunfullmäktige i Oskarshamns kommun beslutade i december 2022 att fastställa ett förslag på driftbudget för 2023 och verksamhetsplaner för 2024/2025 samt taxor och avgifter. I förslaget ingick att kommunfullmäktige överlämnade till kommunstyrelsen att från och med 1 juli 2023 införa parkeringsavgifter i kommunen.
En kommuninvånare överklagade beslutet och anförde att parkeringsavgifter endast får tas ut i den omfattning som behövs för att ordna trafiken. I det aktuella fallet har dock avgifterna i stället införts i syfte att förstärka budgeten.
Principiellt beslut
Förvaltningsrätten i Växjö konstaterade inledningsvis att beslutet att ge i uppdrag till kommunstyrelsen at införa parkeringsavgifter i kommunen är ett sådant principiellt beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning.
”Av det överklagade beslutet och övriga handlingar i målet framgår inte överhuvudtaget att syftet med att införa parkeringsavgifter skulle ha varit att ordna trafiken. Vidare kan förvaltningsrätten konstatera att saken handlagts inom ramen för en budgetprocess och tagits upp som ett sätt att finansiera kommunal verksamhet”, skrev domstolen.
Dessutom har kommunen uttryckligen uppgett att intäkterna har till syfte att finansiera bland annat trafikövervakningen, trafikingenjör samt drift och underhåll av parkeringar.
Strider mot lagen
Beslutet strider därmed mot lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, mm. Domstolen upphävde därför beslutet.
Kammarrätten i Jönköping hänvisar till förarbetena där det tydligt framgår att parkeringsavgifter inte får användas i budgetförstärkande syfte. Utifrån den utredning som finns står det klart att syftet med att införa avgifterna inte har varit att ordna med trafiken, utan för ekonomisk vinning. Det var därför rätt att upphäva beslutet såvitt gäller införandet av parkeringsavgifter. (Blendow Lexnova)
Gratis nyhetsbrev om rättsfall, juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
