Ett system med anonyma vittnen i brottmål bör införas och möjligheten att vittna anonymt ska finnas under både förundersökning och huvudförhandling.
Det föreslår regeringens utredare, riksmarskalken Fredrik Wersäll.
– Jag har idag tagit emot ett väl genomarbetat förslag på ett sådant system som omgärdas av gedigna rättssäkerhetsgarantier. Regeringen kommer nu skicka förslagen på remiss och därefter arbeta för att detta ska vara på plats så snart som möjligt, säger justitieminister Gunnar Strömmer (M) i ett pressmeddelande.
Frågan om anonyma vittnen har utretts tidigare. Då var det justitierådet Stefan Johansson som på uppdrag av den tidigare regeringen såg över frågan. Han kom fram till att Sverige inte bör införa ett sådant system. Något han utvecklade i en intervju med Dagens Juridik för två år sedan:
– Utgångspunkten är vår grundläggande rättstatsprincip om att en person som står åtalad för brott också har rätt att ta del av den information som ligger till grund för anklagelsen för att kunna bemöta den och försvara sig. Varje avsteg från den principen måste ske med stor omsorg och eftertanke.
– Ett system med anonyma vittnen innebär att den möjligheten försvinner. Den tilltalade kan inte veta om detta handlar ett vittne som har antipatier mot sig, om vittnet har en egen agenda eller om det finns andra omständigheter som gör att vittnets trovärdighet eller tillförlitlighet kan ifrågasättas. Och redan där rubbas den processuella balansen.
Riksmarskalken har utrett
I december förra året gav den då nytillträdda regeringen Fredrik Wersäll, riksmarskalk och tidigare hovrättspresident, i uppdrag att utreda frågan på nytt. Enligt direktiven skulle utredningen föreslå ett system med anonyma vittnen samt även bedöma när anonyma vittnen kan användas, vem som ska få åberopa ett anonymt vittne och mot vilka anonymiteten ska gälla.
Under måndagen lämnade han över utredningens förslag till justitieminister Gunnar Strömmer (M).
Minimistraff på två års fängelse
I utredningen föreslås att det ska införas ett system med anonyma vittnen i brottmål. Möjligheten att vittna anonymt ska, enligt utredningens förslag, finnas både under förundersökningen och vid huvudförhandlingen i mål som gäller brott där det inte är föreskrivet lindrigare straff än två års fängelse eller annat brott om det med hänsyn till omständigheterna kan antas att brottets straffvärde överstiger fängelse i två år. Det ska också krävas att det finns en påtaglig risk för att ett vittne eller dess närstående utsätts för något allvarligt brott som riktar sig mot dennes liv, hälsa, frihet eller frid. Detta föreslås regleras i en ny lag, lag om anonyma vittnen i brottmål.
Det föreslås vidare att rätten som dömer i ett mål där anonyma vittnen ska användas inte ska ha tillgång till uppgifter om vittnets anonymitet. Detta i syfte att säkerställa att den tilltalade kan ta del av samtliga omständigheter som ligger till grund för en dom.
”Vårt förslag innebär alltså inte någon inskränkning av den tilltalades rätt till insyn i all den bevisning som läggs till grund för rättens avgörande”, står att läsa i utredningen.
Offentligt ombud ska utses
Enligt utredningen ska anonyma vittnen kunna åberopas av åklagare och misstänkt under såväl förundersökning som efter åtal. Målsäganden ska inte kunna åberopa anonyma vittnen. I det fall åklagaren ansöker om att ett vittne ska höras anonymt ska ett offentligt ombud utses för att bevaka rättssäkerhetsfrågor i ärendet. Det offentliga ombudet ska ha rätt att ta del av vad som förekommer i ärendet, yttra sig och ha rätt att överklaga domstolens beslut.
Justitieminister Gunnar Strömmer (M) är nöjd med utredningens förslag.
– Vi måste bryta tystnadskulturen. Sverige är ett av få länder i Europa som inte har någon möjlighet att garantera ett vittne som riskerar att utsättas för hot och repressalier anonymitet under rättsprocessen. System med anonyma vittnen finns bland annat i Danmark, Finland och Norge – det är dags att vi inför det även i Sverige. Jag har idag tagit emot ett väl genomarbetat förslag på ett sådant system som omgärdas av gedigna rättssäkerhetsgarantier. Regeringen kommer nu skicka förslagen på remiss och därefter arbeta för att detta ska vara på plats så snart som möjligt, säger han i ett pressmeddelande.
