Två föräldrar som har varit föräldralediga under samma period bedöms ha haft en sådan hushållsgemenskap att ska anses vara sambor, trots att de inte har varit folkbokförda på samma adress.
Kvinnan i paret är därför skyldiga att återbetala både bostadsbidrag och underhållsstöd till Försäkringskassan.
Försäkringskassan beslutade den 30 oktober 2018 att bevilja en 26-årig kvinna preliminärt bostadsbidrag som ensamstående. Efter att kassan mottog en anmälan om ändrade uppgifter, av vilka det framgick att kvinnan fått ett nytt barn, beslutade myndigheten att inte betala ut bostadsbidrag från och med januari 2019 då särlevnad inte var styrkt.
Försäkringskassan beslutade vidare att kvinnan skulle återbetala 65 766 kronor avseende felaktigt utbetalt underhållsstöd för perioden september 2015-februari 2019 och 37 700 kronor avseende felaktigt utbetalt bostadsbidrag för perioden december 2017-december 2018.
Beslutet överklagades
26-åringen överklagade besluten till Förvaltningsrätten i Härnösand och yrkade att hon skulle få bostadsbidrag samt att hon inte skulle vara återbetalningsskyldig. Till stöd för sin talan förde hon fram att hon och barnens pappa aldrig bott tillsammans. De hade enbart en kort kärleksaffär. När hennes dotter blev äldre ville hon ha ett syskon och hon bestämde sig därför att skaffa ett till barn. Hon fick barnet med samma man då hon ville att barnen skulle ha samma biologiska pappa.
Vidare lyfte hon fram att pappan kom hem till henne någon gång då och då för att träffa barnen. Han bodde dock i Märsta och hade sitt eget liv där. De hade skilda boenden och han bidrog ingenting till barnens uppfostran. Han betalade hennes hyra i februari 2019 eftersom hon nekades ekonomiskt bistånd och var tvungen att låna pengar av honom.
Skäl för beslut
Förvaltningsrätten belyste inledningsvis att underhållsstöd kan lämnas till ett barn vars föräldrar inte bor tillsammans. En förälder som är underhållsskyldig för barnet kan bli skyldig att till Försäkringskassan betala hela eller delar av det stöd som lämnats till barnet enligt 17 kap. 2 § socialförsäkringsbalken, SFB.
Gällande rätten till bostadsbidrag från och med januari 2019 bedömde förvaltningsrätten att 26-åringen inte tillräckligt visade att hon och barnens pappa i lagens mening inte bodde tillsammans vid den aktuella tidpunkten. Försäkringskassan hade således skäl för sitt beslut och överklagandet avslogs därför.
Beträffande återkrav av bostadsbidrag och underhållsstöd noterade förvaltningsrätten att det av handlingarna i målet framgick att 26-åringen och barnens pappa aldrig hade varit folkbokförda på samma adress. De hade heller aldrig varit gifta med varandra. Det enda som i huvudsak talade för att kvinnan och mannen hade kunnat anses vara sambor var att de hade fått ett till barn tillsammans. Mot denna bakgrund fann förvaltningsrätten att utredningen inte tillräckligt visade att kvinnan och mannen var sambor, sammanboende eller att de haft någon hushållsgemenskap. Försäkringskassans beslut ändrades därför och kvinnan förklarades inte vara återbetalningsskyldig för de i målet aktuella förmånerna och tidsperioderna.
Försäkringskassan överklagade till Kammarrätten i Sundsvall och yrkade att dess beslut om återkrav skulle fastställas.
Inte hyreskostander samtidigt
Kammarrätten poängterar att det av utredningen framgår att 26-åringen och mannen har två gemensamma barn, födda den 22 augusti 2015 respektive den 24 november 2018. Det finns kontoutdrag från respektives konton för perioden september 2015−februari 2019 som visar att parterna inte haft hyreskostnader samtidigt och att mannen befunnit sig i Härnösand under perioder efter att mannen påbörjat en heltidsanställning i Uppsala. Mannen har även ostridigt betalat hennes hyra för februari 2019. Vidare har han varit föräldraledig i samband med det yngsta barnets födelse och under perioden 1 mars−30 april 2019, en period som även 26-åringen var föräldraledig under. Det har också kommit fram att mannen varit folkbokförd på adresser i Uppsala där flera ytterligare personer varit folkbokförda samtidigt.
Sammantaget finner kammarrätten att utredningen talar för att 26-åringen och barnens pappa har haft en sådan hushållsgemenskap att de ska anses ha varit sambor. Det saknas i övrigt skäl för att efterge kravet på återbetalning av underhållsstödet. Vidare kan inte kravet på återbetalning av bostadsbidraget efterges eftersom kvinnan lämnat felaktiga uppgifter till grund för bedömningen av rätten till bostadsbidrag. Förvaltningsrättens dom ska därför ändras och Försäkringskassans beslut fastställas. (Blendow Lexnova)
Gratis nyhetsbrev om rättsfall , juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
