Två makar påfördes en byggsanktionsavgift för att ha ersatt ett vitt balkongräcke med ett svart sådant utan bygglovsbesked.
Mark- och miljööverdomstolen upphäver nu beslutet eftersom ändringen inte har varit bygglovspliktig.
Åtgärden anses endast ha en obetydlig påverkan på byggnadens visuella intryck och formspråk.
Stadsbyggnadsnämnden i Malmö kommun beslutade i juni 2020 att påföra två makar en byggsanktionsavgift om 11 825 kronor. Grunden för avgiften var att makarna, utan bygglov och startbesked, hade ersatt ett vitt balkongräcke med ett svart sådant. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen i Skåne län, som avslog överklagandet.
Makarna överklagade till mark- och miljödomstolen i Växjö. De menade att ändring varit bygglovsbefriad och att avgiften därför saknade rättslig grund.
”Krävt bygglov”
Domstolen ansåg i likhet med underinstanserna att bytet av balkongräcke krävt bygglov. Det fanns därför skäl för att ta ut den aktuella byggsanktionsavgiften.
Mark- och miljööverdomstolen, MÖD, upphäver nu nämndens beslut.
Enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 c plan- och bygglagen, PBL, krävs bygglov inom detaljplanelagt område för en ändring som, bland annat, innebär att byggnadens yttre utseende påverkas avsevärt. I förarbetena anges att med detta avses inte alltför obetydliga ingrepp eller andra förändringar i byggnadens substans.
Det framgår av 9 kap. 5 a § PBL att en liten tillbyggnad – bland annat balkong – undantas från bygglovsplikten. Enligt 1 kap. 4 § PBL avses med tillbyggnad ändring av byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym.
Inte tillbyggnad
MÖD konstaterar att den aktuella ändringen innebär att det tidigare heltäckande balkongräcket ersätts med ett genomskinligt svart räcke. Undantaget i 9 kap. 5 a § PBL är inte tillämpligt eftersom det inte rör sig om en tillbyggnad utan en fasadändring.
Åtgärden avser dock en begränsad del av byggnaden och påverkar in dess volym eller proportioner. Balkongräcket är visserligen synligt från gatan men har en obetydlig påverkan på byggnadens visuella intryck och formspråk.
Det rör sig därför inte om en sådan ändring som gör att byggnadens yttre påverkas avsevärt. Ändringen är därmed inte bygglovspliktig. Nämndens beslut att påföra makarna byggsanktionsavgift ska alltså upphävas. (Blendow Lexnova)
Gratis nyhetsbrev om rättsfall , juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
