Två minuter per blöjbyte på en femåring räknar kammarrätten med men underinstansen beräknade tio minuter.
Eftersom kammarrätten dessutom beaktar att även en femåring utan funktionsnedsättning har behov av att någon vuxen är närvarande under måltider saknas rätt till personlig assistans.
En femårig pojke yrkade via sitt ombud att han ska beviljas personlig assistent enligt LSS och anförde bland annat att han behöver fullständig hjälp vid personlig hygien, toalettbesök, på- och avklädning och stor hjälp i samband med måltider. Hans totala hjälpbehov går, trots hans låga ålder, vida utöver ramen för normalt föräldraansvar.
Vid personlig hygien kan han inte förflytta sig till duschen eller till handfat. Han kan inte hålla balansen utan handgripligt stöd under duschen och är inte behjälplig på något vis vid utförandet av momenten. Ett barn utan funktionsnedsättning kan själv gå till duschen, sitta eller stå utan handgripligt stöd och kan även vara behjälplig med själva tvätten eller att hålla i duschen. Den hjälp han behöver vid dusch och övrig avtvättning ska således inte innefattas i det normala föräldraansvaret.
”Inte normalt föräldraansvar”
Precis som socialtjänsten har uppgett ingår blöjbyte på en femåring inte i normalt föräldraansvar. Hans mor och förskolan har uppgett att det tar tio minuter att byta hans blöja. Att som social-och omvårdnadsnämnden göra endast beräkna en femtedel av den tiden är inte rimligt. En femåring utan funktionsnedsättning bär inte blöja. Den handgripliga hjälp en femåring utan funktionsnedsättning kräver vid toalettbesök är rimligtvis endast hjälp med torkning. Ett avsevärt avdrag av tid med anledning av föräldraansvaret torde därför inte göras.
Nämnden hade endast godkänt pojkens hjälpbehov vid blöjbyte och beräknat detta till 2 timmar och 10 minuter per vecka. Förvaltningsrätten ansåg att detta var lågt beräknat. Ytterligare tid i detta avseende skulle därför beaktas.
Förvaltningsrätten i Jönköping bedömde att även tid för hjälp vid dusch i samband med bassängträning, vid hand- och ansiktstvätt efter måltider, för intag av mat, vid av- och påklädning samt ytterligare tid för blöjbyte skulle beaktas vid beräkningen av hans behov av hjälp med de grundläggande behoven.
Saknar rätt till personlig assistans
Förvaltningsrätten ansåg att pojkens hjälpbehov avseende grundläggande behov var av den karaktär och omfattning som krävs för att han ska ha rätt till personlig assistans.
Kammarrätten i Jönköping beaktar att även en femåring utan funktionsnedsättning har behov av att någon vuxen är närvarande under måltiderna.
Vad gäller pojkens behov av blöjbyten anser kammarrätten, i likhet med nämnden, att två minuter per tillfälle (och upp till 10 minuter vid läckage) får anses vara en rimlig tidsåtgång. Tidsåtgången för hand- och ansiktstvätt i samband med måltider har i nämndens nya utredning beräknats till 30 minuter per vecka, vilket får anses rimligt. Nämnden synes numera även godta att pojkens behov av hjälp vid av- och påklädning ska räknas som grundläggande behov med en tidsåtgång om 1 timme och 12 minuter per vecka.
Sammantaget anser kammarrätten att pojkens sammanlagda behov av hjälp med de grundläggande behoven vid tidpunkten för nämndens beslut inte var av den omfattningen som krävs för att han ska ha rätt till personlig assistans. Överklagandet ska därför bifallas. (Blendow Lexnova)
Gratis nyhetsbrev om rättsfall , juridik och näringsliv från Dagens Juridik – klicka här
