Hösten 2006 gav regeringen en särskild utredare i uppgift att se över förutsättningarna för privatpersoners upplåtelse av den egna bostaden. Syftet med utredningen var att förbättra förutsättningarna för att utnyttja det befintliga bostadsbeståndet.
Avdrag för inkomst av bostadsuthyrning
I betänkandet föreslår utredaren att det schablonavdrag som medges vid beskattningen av inkomster från uthyrning av den egna bostaden höjs från nuvarande 4 000 kr till 18 000 kr. En sådan höjning av avdraget kan förväntas stimulera till ökad uthyrning av den egna bostaden i andra hand eller till inneboende, eftersom en större del av hyresintäkten än vad som gäller i dag blir skattefri.
Ändringar i hyreslagstiftningen
Enligt utredarens bedömning finns det däremot inte skäl att ändra de regler som nu gäller för hyrestid, uppsägning och besittningsskydd. Ett förtydligande av att studier på annan ort och längre utlandsvistelse är beaktansvärda skäl för andrahandsuthyrning anser dock utredaren vara önskvärt. Utredaren föreslår också att ett beslut om återbetalning av hyra inte ska få avse längre tid tillbaka än ett år, i stället för som nu två år, före dagen för ansökningen till hyresnämnden. Bestämmelsen om återbetalning gäller när den som har hyrt ut en lägenhet har tagit emot en hyra som inte är skälig. Den praktiska tillämpningen av bestämmelsen har visat att en så lång tidsgräns som två år i många fall leder till orimliga ekonomiska konsekvenser för den hyresvärd som blir återbetalningsskyldig.
Skälig hyra
Frågan om de kostnader som en privatperson har för den egna bostaden har varit föremål för livlig diskussion alltsedan regeln om återbetalning av hyra infördes år 1988. Utredaren gör dock bedömningen att den nu gällande bruksvärdesprincipen även fortsatt ska ligga till grund för vad som ska anses vara en skälig hyra. Ett införande av en kostnadsbaserad hyressättningsregel skulle, enligt utredaren, sannolikt leda till att vissa personer förvärvade lägenheter eller fastigheter enbart för att tjäna pengar vilket skulle leda till en höjning av priset för framför allt små bostadsrätter. Kostnadsbaserad hyressättning skulle också kunna leda till stora olikheter i hyressättning. Exempelvis skulle kanske lika stora lägenheter i samma hus hyressättas olika på grund av skillnader i bostadens belåning. En annan komplikation är att det skulle bli svårt att utreda kostnaderna.
Nina Radojkovic
