Utredningen om arbetsmiljölagen har nu lämnat sitt slutbetänkande ”Bättre Arbetsmiljöregler II” SOU 2007:43. Bland annat föreslås att skyddsombudet ska ha större möjligheter att utöva sin stoppningsrätt och att byggherrens ansvar enligt arbetsmiljölagen kunna överlåtas på en uppdragstagare. Utredningen tillsattes i juni 2004 och har redan avlämnat ett delbetänkande 2006:44 där det bland annat föreslogs att elevskyddsombudens roll ska stärkas på skolorna.
Här är ett urval av utredningens förslag:
Skyddsombud
Ett regionalt skyddsombud ska kunna utses för arbetsställen där facket inte har några medlemmar men har kollektivavtal med arbetsgivaren. En förutsättning är dock att det inte finns någon skyddskommitté eller ett samverkansorgan enligt 6 kap. 9a § AML på arbetsstället.
Skyddsombudet ska ha möjlighet att utnyttja stoppningsrätt även till skydd för utomstående arbetskraft.
Det ska inte ställas krav på skyddsombuden att kontakta arbetsgivaren i samband med ett besök på arbetsplatsen.
EG:s byggplatsdirektiv
Vidare diskuteras hur man ska anpassa arbetsmiljölagstiftningen till EG:s byggplatsdirektiv.
Det föreslås att en byggherres ansvar enligt arbetsmiljölagen under vissa förutsättningar ska kunna övergå till en uppdragstagare. Detta ska vara möjligt om uppdragstagaren fått i uppdrag att för byggherrens räkning ansvara för projekteringen och planeringen eller genomförandet av ett byggnads, eller anläggningsarbete.
Byggherren ska också utse en eller flera arbetsmiljösamordnare om han själv inte tar på sig rollen.
Skyldighet att ta upp arbetsmiljö redan vid anbudsinhämtandet
Arbetsmiljön ska få en tydligare roll vid anbudsförfaranden. Den som inhämtar anbud på utförandet av en tjänst ska redan i förfrågningsunderlaget lyfta fram arbetsmiljön. Syftet är att se till att entreprenören har möjlighet att upfylla sina skyldigheter enligt arbetsmiljölagstiftningen. Arbetsmiljöverket ska få meddela föreläggande eller förbud mot den som inhämtar anbud i strid med bestämmelserna.
Inget generellt arbetsmiljöansvar
Något förslag till lagstiftning om generellt arbetsmiljöansvar ges inte då det anses vara svårt att avgränsa ett sådant ansvar till de fall då det kan anses motiverat.
Ej krav att informera om risker i arbetsmiljön
Utredningen förkastar även idén om en skyldighet för inhyrare att informera uthyraren om risker i arbetssmiljön, inte heller behöver man göra nåogn ändring i arbetsmiljölagstiftningen för att kunna utöva tillsyn över arbetsmiljön på företag som inte har sitt säte i Sverige.
Få krångliga bestämmelser i lagstiftningen
Utredningen konstaterar att det bara är några få bestämmelser i nuvarande AML och AMF som är krångliga och innebär en administrativ börda för företagen. Man föreslår två förändringar i 10 § AMF. Arbetsgivarens skyldighet att skriftligen underrätta Arbetsmiljöverket vid tillsättande av skyddskommitté slopas. Likaså ska arbetsgivaren inte längre behöva sätta upp anslag med uppgift om namn på skyddsombud och ledamot i skyddskommitté om denne på lämpligt sätt informerar om detta.
Ellinor Nilsson
