Johan Lindholm har skrivit forskningsrapporten på uppdrag av Konkurrensverket och i rapporten beskriver han regelverket för exploatering av idrottslig verksamhet utifrån ett konkurrensrättsligt perspektiv:
Han skriver i rapporten:
”Kommersiell exploatering av idrottslig verksamhet har under senare tid blivit allt vanligare och kommit att omsätta allt större summor. I teorin finns det ett obegränsat antal varianter av kommersiell exploatering av idrottslig verksamhet, men i dagsläget består merparten av denna verksamhet utav fyra, huvudsakliga exploateringsmodeller: biljettförsäljning, medierättigheter, sponsorskap och merchandising.”
Johan Lindholm sammanfattar rapportens innehåll i tre slutsatser:
- För det första finns det uppenbara konkurrensrättsliga problem med de exploateringsmodeller som i dagsläget är vanligt förekommande och många av dessa problem hör samman med den organisatoriska modell och de civilrättsliga överenskommelser som dominerar idrottsrörelsen.
- För det andra, å andra sidan är de vanligaste exploateringsmodellerna inte som sådana oförenliga med konkurrensbestämmelserna, inte ens om de utövas inom de existerande organisatoriska ramarna.
- För det tredje, mot denna bakgrund bör aktörer som bedriver kommersiell exploatering av idrottslig verksamhet noga överväga om den modell som de använder sig av lever upp till de krav som följer av konkurrensbestämmelserna.
Johan Lindholm skriver i rapporten:
”Kunskapsläget varierar dock kring dessa konkurrensrättsliga frågor inom idrottsrörelsen och men även hos andra aktörer med intresse i idrottslig verksamhet”.
Han ger också tolv konkreta rekommendationer som olika aktörer bör beakta:
1. Idrottsliga aktörer som säljer kommersiellt exploaterbara rättigheter med anknytning till idrottslig verksamhet till externa aktörer bör i möjligaste mån göra detta var för sig och på så låg nivå som möjligt samt begränsa kollektiv försäljning av sådana rättigheter till situationer där det avser att uppnå ett objektivt motiverat syfte och inte endast främja aktörernas egna ekonomiska intressen;
2. dessa rättigheter bör säljas genom öppen budgivning utfrån objektiva och transparenta kriterier;
3. vid försäljning bör sådana rättigheter i möjligaste mån styckas upp i flera mindre paket och i paket av olika art för att kunna attrahera så många externa aktörer som möjligt;
4. sådana rättigheter bör säljas på korta avtalstider, helst tre år eller mindre;
5. försäljning av rättigheter på exklusiv basis bör undvikas och bör inte ske på nationell basis;
6. de externa aktörer som köper sådana rättigheter bör ges en möjlighet, och helst en skyldighet, att överlåta delar av dessa rättigheter till andra externa aktörer när de förra inte kan eller vill utnyttja rättigheterna;
7. sådana externa aktörer bör inte gå samman för att köpa rättigheter;
8. om sådana externa aktörer går samman för att köpa rättigheter bör de ha objektiva och transparenta kriterier för deltagande, vara öppna för så många externa aktörer att delta som möjligt och i möjligaste mån tillåta ickemedlemmar att i sin tur licensiera rättigheter;
9. specialidrottsförbund och andra idrottsliga aktörer som har ett bestämmande inflytande över en idrott bör organisatoriskt särskilja dess reglering av idrotten som sådan från dess reglering av kommersiell exploatering;
10. om sådana aktörer reglerar frågor kring kommersiell exploatering bör dessa regler inte ingå i bestämmelser som utövare eller föreningar måste acceptera för att få delta i den idrottsliga verksamheten, i synnerhet när de är till ekonomisk gagn för dem själva;
11. om sådana aktörer reglerar kommersiell exploatering av idrottslig verksamhet bör dessa regler vara nödvändiga och proportionerliga för att uppnå ett objektivt motiverat syfte och inte endast främja deras egna ekonomiska intressen, samt
12. om sådana aktörer reglerar kommersiell exploatering av den idrottsliga verksamheten på ett sätt som innebär att de erhåller en del av intäkterna bör det tydligt framgå att de står för kostnader eller ekonomiska risker i motsvarande omfattning.
Läs hela rapporten, här.
Foto: Fredrik Sandberg/TT
