Sjukförsäkringen syftar till att ersätta inkomst vid arbetsoförmåga orsakad av sjukdom. I vissa fall omöjliggör sjukdomen en återgång till ordinarie arbetsgivare. Försäkringskassan ska alltid pröva om den sjukskrivne kan klara av annat arbete, om det står klart att sjukdomen gör det omöjligt för den sjukskrivne att återgå till sin ordinarie arbetsgivare.
Riksrevisionen har granskat hur Försäkringskassan bedömde arbetsförmågan mot hela arbetsmarknaden för sjukskrivna i den modell som användes fram till juli 2008. Försäkringskassan ska alltid pröva om den sjukskrivne kan klara av annat arbete om det står klart att sjukdomen gör det omöjligt för den sjukskrivne att återgå till sin ursprungliga arbetsgivare.
Granskningen visar att Försäkringskassan gjorde en sådan prövning i endast 71 procent av fallen. Oftast bedömde inte heller den behandlande läkaren om den sjukskrivne kan klara annat arbete. Av dem som inte kunde återgå till sin arbetsgivare var det 18 procent som avslutade sjukskrivningen, övriga fortsatte att vara sjukskrivna eller beviljades sjuk- och aktivitetsersättning.
– Anknytningen till den sjukskrivnes arbetsgivare behölls ofta, trots att en återgång dit inte bedömdes som möjlig. Det är viktigt att en av de bärande tankarna i sjukförsäkringen efterlevs, även när resultatet av bedömningen kan bli arbetslöshet, säger riksrevisor Karin Lindell.
Sedan juli 2008 gäller nya regler för rehabiliteringskedjan och Försäkringskassans bedömning av arbetsförmågan. De nya reglerna innebär bland annat att Försäkringskassan har fått striktare tidsramar och en prövning ska genomföras efter 180 dagars sjukskrivning. Riksrevisionen anser att förändringen kommer att underlätta för Försäkringskassan, men befarar att det finns för få drivkrafter i den nya modellen för att komma till rätta med de problem som granskningen pekar på.
Katja Bähr
Rapporttitel: Omställningskrav i sjukförsäkringen – att pröva sjukas förmåga i annat arbete (RiR 2009:1)
Rapporten kan hämtas och beställas här
