Transportstyrelsen hade inte befogenhet att återkalla flygcertifikatet för en pilot som vid upprepade tillfällen varit alkoholpåverkad i tjänsten.
Detta då luftfartslagen säger att det är en förvaltningsdomstol som, efter ansökan av Transportstyrelsen, ska pröva frågan om återkallelse av flygcertifikat.
Transportstyrelsen beslutade den 23 maj 2019 att återkalla pilotens flygcertifikat. Bakgrunden var att han den 8 maj 2012 påträffats med en alkoholhalt om knappt
en promille i blodet när han var i aktiv tjänst som pilot på Arlanda flygplats och då fått sitt flygcertifikat återkallat, men fått det tillbaka efter omfattande rehabilitering tillsammans med en begränsning, som innebar att han bara fick verka i ett så kallat tvåpilotsystem.
Så småningom hävdes begränsningen om tvåpilotsystem och den 3 oktober 2016, inte särskilt långt efter rehabiliteringen, ertappades han på nytt påverkad. Denna gång i cockpit i samband med förberedelse inför en flygning från Sturup flygplats. Hans licens återkallades då återigen eftersom han inte ansågs uppfylla de medicinska kraven.
”Inte på ett grovt sätt äventyrat flygsäkerheten”
Piloten överklagade beslutet till förvaltningsrätten och anförde, bland annat, att han inte anser att 0,21 milligram alkohol per liter inandningsluft innebär att han ”på ett grovt sätt äventyrat flygsäkerheten” samt att den gränsen, enligt juridiska termer, bör gå vid en promille. Han anförde vidare att flygöverläkaren inte undersökt honom eller pratat med honom innan den flygmedicinska bedömningen avslutades samt att han idag är helt fri från alkoholproblem.
Förvaltningsrätten ansåg att piloten ”genom påverkan av alkohol inte
har iakttagit bestämmelser och föreskrifter som är väsentliga för att genomföra en säker flygning” och i och med detta äventyrat säkerheten för såväl passagerare som personal. Förvaltningsrätten konstaterade dessutom att det förelåg återfallsrisk och ansåg inte att det piloten anfört medförde någon annan bedömning än att hans certifikat borde återkallas. Transportstyrelsen hade därför skäl att göra detta och överklagandet avslogs.
Kammarrätten upphäver Transportstyrelsens beslut
Piloten valde att ta ärendet vidare till kammarrätten som nu gör en annan bedömning än underinstansen.
Enligt kammarrätten är Transportstyrelsens beslut inte giltigt då det av luftfartslagens bestämmelser framgår att det är ”allmän förvaltningsdomstol som efter ansökan av Transportstyrelsen prövar frågan om slutlig återkallelse av flygcertifikat”. Kammarrätten upphäver därmed såväl Transportstyrelsens beslut som förvaltningsrättens dom.
En ledamot var dock skiljaktig och ansåg att Transportstyrelsen visst kan grunda sin behörighet att återkalla flygcertifikat direkt på EU-rätten, även om de svenska reglerna säger annat.
