I betänkandet ”Lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpning” föreslås åtgärder för hur Europaparlamentets och rådets direktiv om lagring av trafikuppgifter ska genomföras i svensk rätt. Avsikten med direktivet är att säkra att trafikuppgifter som avser fast och mobil telefoni, internetåtkomst, e-post och internettelefoni finns lagrade hos operatörerna för att kunna lämnas ut till polis och åklagare när det finns misstankar om allvarlig brottslighet.
Uppgifter som vilka det är som kommunicerar och vilken typ av kommunikationslösning kommer att lagras. Däremot kommer kommunikationens innehåll, tillexempel i ett samtal eller ett e-postmeddelande inte att avslöjas för den brottsutredande myndigheten.
På två punkter går utredningen utöver direktivets krav. Dels föreslås att mobiltelefonsamtals början och slut lagras avseende lokalisering. Direktivet kräver endast att samtalets början lagras. Dels föreslås att samtliga misslyckade samtal lagras. Av direktivet framgår att ett samtal som inte når fram endast behöver lagras om operatören redan idag lagrar dessa uppgifter.
– Skälet till att gå utöver kraven i direktivet är att utredningen anser att det är av vikt för brottsbekämpningen att lagra även dessa uppgifter, säger Gudrun Antemar, särskild utredare.
De brottsutredande myndigheterna kan få tillgång till uppgifterna vid utredningar avseende allvarlig brottslighet. För att uppgifter ska kunna lämnas ut enligt lagen om elektronisk kommunikation krävs att straffet för brotten är fängelse i minst två år. I de fall utlämning av uppgifter sker enligt brottsbalken ska straffet för den misstänkta brottsligheten vara minst sex månader. Det finns vissa undantag till exempel vid misstanke om dataintrång, barnpornografibrott och narkotikabrott.
Uppgifterna kommer att lagras hos operatörerna under ett år och måste därefter utplånas. Förslaget innebär även att leverantörerna inte får använda uppgifterna för eget syfte. Till skydd för enskildas integritet föreslås bland annat att leverantörerna ska genomföra olika tekniska och organisatoriska åtgärder för att minska risken för att trafikuppgifter används eller sprids på ett felaktigt sätt.
Utredningen bedömer att förslagen kan träda i kraft den 1 januari 2009.
