EU-parlamentarikern Carl Schlyter (MP) JO-anmälde Utrikesdepartementet sedan han i knappt en månads tid fått vänta på att få ta del av de offentliga handlingar han hade begärt att få ta del av ut angående Swedish Match och andra tobaksbolag.
JO:s granskning av ärendet visar att handlingarna ännu inte lämnats ut ytterligare en månad senare. Tre månader efter det att Carl Schlyter först kontaktat UD lämnades två av tre begärda handlingar ut, eftersom den tredje enligt departementet inte kunnat hittas.
Sammanlagt fick JO mellan november 2012 och maj 2013 in fem separata anmälningar om UD:s långsamma handläggningar. Förutom Carl Schlyter har fyra journalister anmält departementet.
I ett av fallen – då en journalist begärt ut handlingar angående diplomater och ambassadanställda som begår brott i Sverige – var handläggningstiden knappt fyra månader. I ytterligare ett fall var handläggningstiden också knappt fyra månader trots att UD i slutändan inte kunnat hitta de handlingar som begärts.
I de två övriga fallen fick journalisterna vänta i drygt en månad respektive drygt två månader.
När JO gjorde en inspektion vid UD med anledning av anmälningarna framkom att handläggningstiderna varierade. I många fall hade ärendet avgjorts inom någon eller några dagar, medan det i andra fall hade tagit flera månader.
UD har hävdat att förseningarna och de långa handläggningstiderna berott på personalbrist samtidigt som flera ovanligt omfattande frågeställningar om att få ta del av handlingar kommit in. Nu ska problemet dock vara löst eftersom departementet har bättre resurser och fler anställda.
I sin bedömning påpekar dock JO Cecilia Renfors att det är oförenligt med tryckfrihetsförordningen att framställningar om att få ta del av allmänna handlingar inte handläggs aktivt. Hon menar att det finns skäl att se allvarligt på att framställningar regelbundet får ligga i balans och UD får kritik för att en sådan situation överhuvudtaget har kunnat uppstå.
Angående Carl Schlyters anmälan skriver JO:
”Av utredningen framgår att Utrikesdepartementet kunde identifiera tre handlingar som motsvarade Carl Schlyters begäran. Två av dessa lämnades ut efter tre månader, medan den tredje inte kunde återfinnas. I utredningen finns inte några uppgifter som tyder på att det var svårt för departementet att ta fram de handlingar som lämnades ut, tvärtom framstår det som att handlingarna borde ha kunnat tas fram mycket snabbt.
UD har i sitt yttrande uppgett att man, till följd av den oprecisa framställan, vidtagit flera åtgärder för att eftersöka eventuella ytterligare handlingar. Av utredningen framgår att detta var skälet till att man den 12 december 2012 ännu inte hade lämnat ut några handlingar. Dessa eftersökningar, som inte bar frukt, kan rimligen inte ha tagit tre månader i anspråk och kan under alla förhållanden inte motivera att de redan identifierade handlingarna inte skyndsamt lämnades ut. Utrikesdepartementet måste kritiseras för sin handläggning av Carl Schlyters framställan.”
Angående journalisten som begärt ut handlingar om diplomater som gjort sig skyldiga till brott, anser JO att dessa borde ha kunnat lämnas ut omgående:
”De handlingar som NN begärde att få ta del av förefaller ha kunnat tas fram mycket snabbt. Sekretessprövningen synes inte heller ha varit komplicerad. Handlingarna borde därför ha kunnat lämnas ut inom någon dag.”
Utrikesdepartementet får kritik för att det tagit så lång tid att lämna ut begärda handlingar i alla fem anmälda fallen.
Både JO och KU har tidigare riktat kritik mot UD för sin saktfärdighet när det gäller att lämna ut allmänna handlingar.
Foto: Mats Andersson / TT
