Miljödepartementets förslag presenterades i mars 2008. Enligt förslaget skärps strandskyddet där exploateringstrycket är stort. Lättnader föreslås där tillgången till orörda stränder är god och exploateringstrycket är lågt.
I syfte att få en bättre lokal och regional förankring av de beslut som fattas föreslås kommunen överta länsstyrelsens huvudansvar för beslut om dispenser från och upphävanden av strandskyddet i relation med detaljplaneläggning. Vid beslut om såväl dispens som upphävande ska enligt förslaget krav ställas på att allmänheten ska säkerställas fri passage längs stranden. Länsstyrelsens kontrollerande roll förstärks genom att det införs en ny möjlighet för länsstyrelsen att på eget initiativ överpröva kommunala dispens- och upphävandebeslut. Miljöorganisationers rätt att överklaga strandskyddsbeslut utvidgas till att utöver dispensbeslut omfatta även beslut om upphävande. Motsvarande talerätt införs även för friluftsorganisationer, vilka förut inte haft rätt att överklaga strandskyddsbeslut.
Kritik riktas från de miljörelaterade remissinstanserna mot förslaget att kommunerna ska kunna ge dispens från strandskyddet för så kallad landsbygdsutveckling. Enligt förslaget ska kust- och sjönära områden kunna exploateras bland annat en camping eller en servering. Men det kan också aktualiseras med enstaka hus under förutsättning att där redan finns hus i närheten. Undantagen blir kusterna mellan Bohuslän och norra Uppland, samt Höga kusten.
Naturvårdsverket ställer sig kritiskt till vissa delar av skrivelsen. Verket påpekar dock att intentionerna med förslaget är bra men de befarar att de ändringar i lagstiftningen som nu föreslås kommer att få negativa konsekvenser för framförallt växt-, djur-, och friluftslivet. Verket menar vidare att förslaget inte är nog restriktivt för att de långsiktiga värdena i strandområdet ska kunna bevaras. Naturvårdsverket menar även att förslaget ökar kraven på kommunernas och länsstyrelsernas hantering av strandskyddet och att detta innebär ett behov av kompetensuppbyggnad för att ändamålet med skyddet ska kunna garanteras.
I motsatts till de miljörelaterade remissinstanserna är Sveriges kommuner positiva till förslaget. I ett gemensamt remissvar välkomnar kommunalråden i Fagersta, Norberg, Skinnskatteberg och Avesta regeringens förslag om nya strandskyddsbestämmelser. Kommunalråden håller med om ett förstärkt strandskydd i exploaterade områden, men en mjukare linje i glesbygder där det finns stor tillgång till vattenmiljöer.
Emil Akander
