– Det kan diskuteras om inte fler skulle ha tillgång till ombud, säger ISK:s projektledare Emma Rönström.
Den som är missnöjd med ett beslut från Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten kan begära att beslutet omprövas av myndigheten. Den som inte får rätt har då möjlighet att överklaga till förvaltningsrätten och därefter eventuellt till kammarrätt och Högsta förvaltningsdomstolen.
ISF:s undersökning visar att möjligheten att få rätt vid Försäkringskassans omprövning varierar beroende på när i månaden personen är född. Detta beror på att ärendena fördelas mellan omprövningsenheterna utifrån födelsedatum och att de olika omprövningsenheterna har olika ändringsfrekvens.
Även mellan de olika förvaltningsrätterna finns stora och svårförklarliga skillnader i andelen ändrade beslut. Möjligheten att få rätt vid domstolsprövning varierar enligt ISF beroende på var i landet en person är bosatt.
– Följden blir att försäkrade som är födda i första halvan av månaden och bor i Stockholm har svårare att få bifall i sitt sjukförsäkringsärende än försäkrade som är födda i andra halvan av månaden och bor i till exempel Luleå eller Jönköping, säger projektledaren Emma Rönström.
Det finns ett stort utrymme för myndigheter och domstolar att själva tolka socialförsäkringsreglerna. Den viktigaste orsaken till skillnaderna mellan förvaltningsrätterna är sannolikt att de har olika organisation och att det finns skillnader i handläggningen och dömandet i socialförsäkringsmålen, skriver ISF i sin bedömning.
En generell slutsats av undersökningen är att rättssäkerhet är resurskrävande. Parterna i socialförsäkringsmålen är inte jämnstarka och den person som ärendet berör saknar ofta kunskaper om socialförsäkringsreglerna. Det är därför viktigt att domstolarna har tillräckligt med resurser för att utreda målen och skriva tydliga domskäl, menar ISF.
Foto: Jessica Gow / TT
