Starbreeze ska betala en sanktionsavgift på en kvarts miljon efter överträdelser i EU:s marknadsmissbruksförordning.
Finansinspektionen skriver i ett beslut att myndigheten har har funnit att Starbreeze har åsidosatt kraven i i EU:s marknadsmissbruksförordning genom att inte omedelbart anmäla till FI att det fattats beslut om att skjuta upp offentliggöranden.
Den 13 september 2019 skickade Finansinspektionen ut en avstämningskrivelse till Starbreeze där inspektionen redogjorde för sina iakttagelser och sin preliminära bedömning.
Av Finansinspektionens utredning framgår att Starbreeze har skickat in 32 anmälningar om uppskjutet offentliggörande av insiderinformation till Finansinspektionen. Av dessa har 14 anmälningar inkommit med dröjsmål från drygt en timme efter tidpunkten för offentliggörandet till upp till fem dagar.
Oklarheter om rättsregelns innebörd
Starbreeze å sin sida uppger att bolaget har i de flesta fall gjort en anmälan till Finansinspektionen samma dag som ett pressmeddelande har offentliggjorts och anser att det inte har gjort sig skyldigt till några överträdelser. Bolaget menar att för det fall en sådan överträdelse trots allt anses ha skett i ett enskilt fall ska den anses ringa, inte minst eftersom den beror på en oklarhet om rättsreglernas innebörd.
”En eventuell överträdelse har inte haft några konkreta eller potentiella effekter på det finansiella systemet, inga skador har uppstått, och ingen vinst har uppstått eller kostnad undvikits för emittenten”, framgår det.
Åtgärder vidtagna
Vidare har bolaget uppgett att orsaken till att meddelanden avsänts vid olika tillfällen beror på den turbulenta situationen för Starbreeze med bland annat företagsrekonstruktion, vilket lett till en ökad personalomsättning. Bolaget har nu vidtagit åtgärder för att tillse att få en fast organisation när det gäller administrativ hantering, för att på så sätt tillse att meddelanden till Finansinspektionen om att offentliggjord information varit föremål för uppskjutet offentliggörande sänds omedelbart efter offentliggörandet till Finansinspektionen.
I sitt övervägande skriver FI att det är viktigt att anmälan lämnas skyndsamt för Finansinspektionens marknadsövervakning och för att möjliggöra upptäckt av avvikande handelsmönster, något som inte på samma sätt låter sig göras vid en fördröjning.
Ska lämnas i direkt anslutning
Finansinspektionen anser att en anmälan ska lämnas till inspektionen i direkt anslutning till offentliggörandet. Anmälningar som inkommit först en timme efter offentliggörandet har inte gjorts i direkt anslutning till offentliggörandet och har därmed inte gjorts omedelbart. Detsamma gäller anmälningar som kommit in ännu senare.
Finansinspektionen anser att redan en timmes fördröjning innebär att kravet på omedelbarhet inte har iakttagits. Att informera myndigheten de närmaste dagarna efter emittentens offentliggörande kan under inga omständigheter anses tillräckligt för att leva upp till kraven på omedelbarhet, menar myndigheten.
Har brustit i sina skykdigheter
FI konstaterar att genom de upprepade förseningarna har Starbreeze brustit i sina skyldigheter att omedelbart anmäla till Finansinspektionen att det tidigare fattats ett beslut om att skjuta upp offentliggörandet och att informationen nu offentliggjorts.
”Överträdelserna har försvårat Finansinspektionens tillsyn. Sena anmälningar innebär försämrade möjligheter för Finansinspektionen att övervaka marknaden och förhindra och upptäcka marknadsmissbruk. Vissa av fördröjningarna får i sammanhanget betraktas som mycket långa, det stora flertalet är emellertid relativt kortvariga. Finansinspektionen anser att de fördröjningar som varat längre ska medföra en högre avgift än de fördröjningar som varat endast en kortare tidsperiod”, skriver FI.
Sanktionsavgiften
Finansinspektionen skriver att sammantaget bör de aktuella överträdelserna medföra avgifter på mellan 10 000 och 40 000 kronor. Överträdelserna motiverar därför en sanktionsavgift på sammanlagt 290 000 kronor, enligt FI.
Vidare hänvisar Finansinspektionen till Starbreezes finansiella ställning där det utifrån årsredovisningen för 2020 konstateras att bolaget hade en nettoomsättning på cirka 118 miljoner kronor och 280 miljoner kronor år 2019. Vidare framgår att bolagets likvida medel vid slutet av helåret 2020 uppgick till drygt 157 miljoner kronor. Mot denna bakgrund saknas det, enligt FI, anledning att sätta ned sanktionsavgiften med hänsyn till Starbreezes finansiella ställning.
Finansinspektionen skriver dock att det emellertid även ska beaktas att handläggningen hos Finansinspektionen under en period på drygt ett och ett halvt år varit helt passiv. Finansinspektionen finner att detta av proportionalitetsskäl bör föranleda en reducerad avgift för bolaget. Finansinspektionen bestämmer därför den sammanlagda sanktionsavgiften till 250 000 kronor.
