Kammarrätten slår fast att Skatteverket inte kan vägra att lämna ut handlingar rörande korrespondens med myndigheter och banker i skatteparadisen Malta och Schweiz.
Detta gäller också intern kommunikation och dokumentation hos Skatteverket.
Skatteverket kan inte blankt vägra lämna ut handlingar som rör verkets begäran om informationsutbyte med Malta och Schweiz och svaren från dessa länder. En noggrannare prövning måste göras. Detta gäller också intern kommunikation och dokumentation hos Skatteverket.
Begärde få del av handlingar
En företrädare för ett bolag begärde hos Skatteverket att få del av bland annat följande handlingar: Skatteverkets förfrågningar till och svar från myndigheter i Malta rörande mannens brittiskt-registrerade bolag och verkets kontakt med myndigheter och bank i Schweiz gällande honom och bolaget, samt intern kommunikation och dokumentation inom Skatteverket där behovet av informationsutbyte i Schweiz rörande honom och bolaget har prövats.
Skatteverket lämnade inte ut de begärda handlingarna med hänvisning till att de omfattas av sekretess.
Hävdade rätt till partsinsyn
Mannen hävdade att han har rätt till partsinsyn. Syftet med begäran är dels att han vill kunna kontrollera att de uppgifter som Skatteverket får del av från ett annat land är korrekta innan ett beslut fattas, dels att han vill få del av den interna kommunikation som ägt rum inom Skatteverket för att se att den motivering som lämnats för informationsutbyte är korrekt. Han behöver insyn för att förstå utredningsåtgärderna och varför Skatteverket inte fattar några beslut i sakfrågan.
Vad gäller frågan om partsinsyn anser Kammarrätten i Stockholm att mannen inte är att se som part i ärendet om informationsutbyte mellan Skatteverket och utländska myndigheter och bank.
Skatteverkets beslut hävs
Eftersom handlingarna i form av Skatteverkets begäran om informationsutbyte med Malta och Schweiz i sin helhet inte omfattas av sekretess och då det inte är klart vilken handling i form av svar på begäran från Schweiz som Skatteverket har sekretessprövat och inte lämnat ut, anser kammarrätten att det inte har gjorts en sådan noggrann prövning av vilka handlingar och uppgifter som kan eller inte kan lämnas ut.
Skatteverkets beslut beträffande dessa handlingar ska därför upphävas och målet visas åter till verket för ny handläggning.
Instämmer med Skatteverket
När det gäller handlingarna i form av svar på begäran om informationsutbyte med Malta instämmer kammarrätten i Skatteverkets bedömning att handlingarna omfattas av sekretess.
När det gäller handlingar som rör intern kommunikation och dokumentation hos Skatteverket är det, enligt kammarrätten, oklart vilka handlingar som Skatteverket faktiskt har prövat inför beslutet att avslå mannens begäran. Mot denna bakgrund har Skatteverket inte heller i denna del gjort en sådan noggrann prövning som krävs. Skatteverkets beslut ska därför upphävas och målet visas åter till verket för att först klarlägga vilka handlingar som omfattas av begäran och, om sådana handlingar finns, därefter ta ställning till om de kan lämnas ut. (Blendow Lexnova)
