Riksrevisionen genomför en granskning av Sveriges sanktioner kopplade till Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina.
Granskningen sker efter flera tecken på att sanktioner kringgås systematiskt.
Bland annat hamnar sanktionerade produkter i Ryssland via export till länder som Indien, Kazakstan och Turkiet.
Sedan 2022 har EU beslutat om 21 sanktionspaket mot Ryssland och Belarus, som Sverige och andra medlemsstater är bundna av. Sanktionerna omfattar en lång rad åtgärder inom flera områden. Det handlar till exempel om finansiella restriktioner såsom frysningar av tillgångar, handelsrestriktioner mot export och import, sanktioner mot transporter och tjänster och förbud för EU-medborgare att engagera sig i ryska företag.
Granskning om sanktionerna efterlevs
I Sverige har 19 statliga myndigheter ansvar för olika delar av det arbetet, vilket ställer stora krav på planering, samverkan och uppföljning. Riksrevisionen meddelar nu att man genomför en granskning av Sveriges implementering av internationella sanktioner kopplade till Rysslands invasion av Ukraina.
– Vi vill ta reda på om regeringen säkerställt att myndigheternas uppdrag är tydligt definierade och om myndigheterna arbetar effektivt för att se till att sanktionerna efterlevs, säger riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg i ett pressmeddelande.
Tecken på kringgående
Rysslands ekonomi har påverkats negativt av sanktioner, till exempel genom minskade oljeinkomster. Enligt Riksrevisionen finns det dock tecken på att vissa sanktioner kringgås systematiskt. Bland annat hamnar sanktionerade produkter i Ryssland via export till länder som Indien, Kazakstan och Turkiet.
Anders Leissner, advokat och expert på internationell handel på Advokatfirman Vinge, har i en rad intervjuer med Dagens Juridik berättat om sanktionspaketen och hur dessa även påverkar svenska företag. Men han har även nämnt att sanktionerna kringgås där man ser ”att det är väldigt mycket produkter som fortfarande hamnar i Ryssland på omvägar”. Han tror att det finns ett stort mörkertal med svenska bolag och andra europeiska bolag som omedvetet exporterar produkter som i slutändan hamnar i Ryssland och i Belarus.
En tidigare rapport
Så sent som i november 2025 presenterade nio svenska myndigheter en gemensam rapport om hur Sverige efterlever EUs sanktioner mot Ryssland. I denna rapport framgår bland annat att den direkta exporten från Sverige till Ryssland har minskat kraftigt sedan den fullskaliga invasionen av Ukraina i februari 2022. Men det framgår alltså även att det sannolikt förekommer, i strid med EU:s handelssanktioner, en omfattande indirekt export av produkter från Sverige till Ryssland på sätt som kan vara brottsliga.
Advokat Anders Leissner blev inte förvånad när han läste rapporten. Han poängterade att det från myndighetshåll inte finns några domar om sanktionsbrott i Sverige och ”knappt några utredningar”. Han jämförde Sverige med Finland där den finska tullen redan i februari 2024 rapporterade att den hade inlett 740 utredningar.
