Syftet med inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg (IVO) var att tillsynen skulle bli effektiv och strategisk.
Nu visar en granskning som Riksrevisionens har gjort att IVO ännu inte har levt upp till dessa förväntningar.
Sedan den 1 juni 2013 har IVO haft ansvaret för tillsynen över vård- och omsorgsverksamheten.
När ansvaret flyttades till IVO från Socialstyrelsen var syftet att åstadkomma en effektiv och strategisk tillsyn av verksamheten.
Riksrevisionens granskning av tillsynsverksamheten visar dock att man inte lyckats bygga upp en ”egeninitierad och riskbaserad tillsynsverksamhet i förväntad omfattning”, vilket innebär att verksamheten inte fullt ut bedrivs strategiskt och effektivt.
Regeringens styrning del av problematiken
Riksrevisionen slår i sin granskningsrapport fast att de problem som identifierats delvis uppstått på grund av regeringens styrning.
Det handlar bland annat om att delar av anslagen till IVO bestått av tillfälliga medel som beviljats ett år i taget, vilket ”försvårat en stabil och långsiktig personalförsörjning”.
– För att kunna utveckla verksamheten, samt rekrytera och behålla personal, behöver IVO ha stabila ekonomiska förutsättningar. Men regeringens ekonomiska styrning har varken varit konsekvent eller långsiktig, säger riksrevisor Helena Lindberg.
IT-systemet inte tillräckligt bra
Om IVO:s verksamhet ska kunna utvecklas anser Riksrevisionen att det krävs att man får tillgång till tillförlitlig data, som idag saknas, för att inte missa viktiga problemområden och riskobjekt i framtiden.
Dessutom krävs att myndigheten får tillgång till ett ändamålsenligt IT-system som inte finns på plats i dagsläget.
– IVO ärvde it-system från Socialstyrelsen, som egentligen togs fram för andra uppgifter. Det har bland annat lett till att inspektörerna måste lägga ned mycket tid på manuella sökningar och källkontroll, säger Charlotta von Porat, projektledare för granskningen.
Behöver stabila ekonomiska ramar
Mot bakgrund av granskningens resultat rekommenderar Riksrevisionen nu regeringen att ge IVO mer stabila ekonomiska ramar för sin verksamhet.
Dessutom rekommenderas IVO, bland annat, att utveckla både sina nationella och regionala riskanalyser så att tillsynen kan styras till de områden och verksamheter där den gör mest nytta.
