I Riksrevisorernas årliga rapport presenteras de viktigaste observationerna från årets granskningar.
Ett problem som Riksrevisionen tar upp i rapporten är en otydlig ansvarsfördelning mellan myndigheter.
Riksrevisionen skriver att när olika myndigheter samverkar är det vanligt att de delar på ansvaret för till exempel utbetalningar.
Enligt Riksrevisionens granskningar finns det i dessa fall risk att ansvarsfördelningen blir oklar vilket kan leda till brister i kontrollen av att medlen används till det de är avsedda för.
Som exempel ges Kammarkollegiets utbetalning av statsbidrag på 79 miljarder kronor och Sidas utbetalning av statsbidrag på 11 miljarder kronor. Dessa bidrag beslutas inte av dessa myndigheter utan av regeringen. Det innebär att ansvarskedjan för utbetalningarna bryts och medlen omfattas därmed inte av ett uttalat ansvar för intern styrning och kontroll.
Trots att utbetalningarna tillsammans uppgår till 90 miljarder kronor finns det alltså ingen som har det uttalade ansvaret för kontrollen av hur medlen används.
– Ett delat ansvar får inte innebära att ansvarskedjan bryts och att ingen tar ansvar för att statliga medel används effektivt, säger riksrevisor Jan Landahl.
Riksrevisionen har också undersökt effektiviteten i statens verksamhet på marknader som genomgått stora förändringar de senare åren. Granskningarna har omfattat apoteks-, järnvägs-, el-, spel-, telekom- och rymdmarknaden.
Flera av dessa marknader har genom omreglering öppnats upp för konkurrens och privata aktörer.
– Granskningarna visar att de nya marknaderna ställer högre krav på regeringens styrning, eftersom behovet att följa upp både marknader, myndigheter och bolag blir större än tidigare, säger riksrevisor Claes Norgren
– Även kraven på samordning ökar, både inom Regeringskansliet men också mellan aktörerna på marknaderna.
Granskningarna visar enligt Riksrevisionen att regeringen och tillsynsmyndigheterna har haft begränsad kunskap om de marknader som granskats, om regelverkens effekter och om hur myndigheternas och bolagens verksamhet utvecklats i förhållande till målen.
Detta har i vissa fall lett till att regeringen och myndigheterna inte vidtagit de korrigerande åtgärder som varit nödvändiga för att marknaden ska fungera bättre och mer effektivt.
Foto: TT
