Region Skåne, Landstinget Blekinge samt Landstinget Kalmar genomför gemensamt upphandling av vaccin mot influensa och har enligt tilldelningsbeslut beslutat att avtal kommer att tecknas med Solvay Pharma AB, Solvay. Eftersom Sanofi Pasteur MSD S.N.C, Sanofi, och Solvay lämnat lika anbud med lägsta pris i fråga om både garantivolym och optionsvolym, antogs Solvays anbud genom lottning.
Regeringsrätten konstaterar att det inte finns någon reglering som särskilt tar sikte på hur en upphandling ska avgöras i ett fall som detta. Då kan lottning, en metod som inte i sig gynnar någon av deltagarna på någon annans bekostnad, ligga nära till hands. Något principiellt hinder mot att vid lika anbud använda lottning finns inte.
I den nu aktuella upphandlingen har upplysningar inte lämnats om att lottning skulle kunna komma att ske. Regeringsrätten finner dock att det inte kan krävas att myndigheterna i förfrågningsunderlaget uttryckligen redovisar att lottning kan komma att ske om övriga urvalsmekanismer inte gett avsett resultat.
Tre personer vid de upphandlande myndigheterna har intygat att lottningen gått rätt till. Även med beaktande att någon utomstående person inte getts möjlighet att närvara finns ingen anledning att anta att lottningen utförts på ett sätt som inte kan godtas.
Den aktuella upphandlingen har därför inte genomförts på ett sätt som medfört en kränkning at det principer som bär upp lagen om offentlig upphandling. Upphandlingen behöver därför inte göras om och överklagandet ska avslås.
Johanna Haddäng
johanna.haddang@dagensjuridik.se
