Socialförsäkringsmålen utgör en stor andel av målen i allmän förvaltningsdomstol. År 2005 inrättades det allmänna ombudet som har till uppgift att ”föra principiellt viktiga frågor vidare till prövning i domstol för att därigenom bidra till att socialförsäkringens bestämmelser tillämpas likformigt och rättvist”.
Enligt regeringen har dock allmänna ombudets arbete endast resulterat ”i ett fåtal prejudicerande domar” under de elva år som ombudet har funnits och regeringen pekar på att allmänna ombudet därför behöver ”stärkas processuellt för att kunna fullgöra sitt uppdrag”.
Allmänna ombudet ska stärkas
Regeringen har nu beslutat att ge justitierådet och tidigare rättschefen vid Finansdepartementet, Erik Nymansson, i uppdrag att se över en rad processrättsliga frågor på socialförsäkringsområdet – bland annat hur man kan skapa fler prejudikat.
Enligt de direktiv som Erik Nymansson har fått från regeringen ska han ”utreda hur det allmänna ombudet för socialförsäkringen kan stärkas processuellt och lämna förslag på hur detta kan åstadkommas.”
Regeringen skriver:
”Att ge det allmänna ombudet bättre förutsättningar att driva fram prejudicerande domar är till gagn för hela systemet. Ju fler oklara rättsfrågor som drivs upp för avgörande, desto bättre.”
”Oklara rättsfrågor inom socialförsäkringsområdet kan påverka ett stort antal enskilda personers situation, och i många enskilda fall är frågorna dessutom kopplade till betydande belopp. En effektiv prejudikatbildning är därför av betydelse inom detta område, liksom inom andra områden.”
Tre huvudpunkter
Enligt utredningsdirektiven ska Erik Nymansson:
- utreda och föreslå hur det allmänna ombudet för socialförsäkringen kan stärkas,
- utreda förutsättningarna för att förkorta tidsgränserna för att begära omprövning och överklagande av myndighets beslut inom socialförsäkringen. Att lämna förslag om en sådan förkortning bedöms lämplig,
- utreda och föreslå åtgärder för en mer effektiv och ändamålsenlig återkravshantering inom socialförsäkringsområdet. När pengar ska begäras tillbaka
Uppdraget ska redovisas senast den 31 januari 2018.
