I promemorian (Ds 2011:1) föreslås att brottet olovlig fotografering införs i brottsbalken. Bestämmelsen är tänkt att omfatta den som ”olovligen fotograferar eller annars med tekniskt hjälpmedel tar upp bild” av någon som befinner sig inomhus.
– Det gäller dels privatbostad mer generellt, men sedan är det toaletter, provhytter och sådana ställen som inte är allmänna i den vanliga bemärkelsen utan är utrymmen för viss integritet, säger justitieminister Beatrice Ask till Sveriges Radio.
Undantag för nyhetsförmedling
Bestämmelsen föreslås också omfatta fotografering som oavsett plats sker på ett sätt som är ”påträngande, närgånget eller dolt och ägnat att allvarligt kränka den enskildes personliga integritet som privatperson”. Bestämmelsen ska dock inte omfatta fotografering som utgör led i myndighets verksamhet, eller gärningar som ”med hänsyn till syftet och övriga omständigheter” är försvarliga.
Fotografens intresse ska vägas mot den enskildes integritetsintresse. Vid bedömningen ska exempelvis beaktas om fotograferingen sker som ett led i nyhetsförmedling eller annat sammanhang av ”samhälleligt intresse”. I betänkandet nämns att det kan vara försvarligt att en journalist fotograferar en offentlig person i bostaden för att i media kunna visa att den fotograferade begår en ”mycket klandervärd” handling, eller att någon fotograferar ett brott i syfte att förmedla informationen till behöriga myndigheter.
Fackordförande varnar för definitionsproblem
Journalistförbundets ordförande Agneta Lindblom Hulthén menar att det kan bli svårt för fotografer att veta vilka situationer som omfattas av reglerna.
– Förbudet mot olovlig fotografering försvårar för yrkesverksamma fotograferande journalister att utföra sitt jobb och kommer förmodligen också att förhindra fotografer att göra vissa jobb. Jag ser också stora definitionsproblem när lagen ska vara tillämplig och när undantag ska kunna göras, säger hon.
– Om lagen går igenom betyder det att den enskilde journalisten måste göra en juridisk bedömning på plats under stor tidspress och kanske riskera att begå en brottslig handling. Idag kan bilden tas, och sedan får den ansvarige utgivaren bedöma om den ska publiceras eller ej.
Mia Karlsvärd, ordförande i Pressfotografernas klubb, är rädd för att förslaget ska leda till självcensur.
– Ska jag varje gång jag är i ett känsligt läge behöva fråga mig: Vågar jag lyfta kameran? Det kan också komma att inskränka allmänhetens rätt att spontanfotografera, säger hon till TT.
Bild: Claudio Bresciani / Scanpix
