Utrikesminister Anna Hallberg och inrikesminister Mikael Damberg presenterar tre åtgärder som Regeringen vidtar mot utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden.
Vid regeringssammanträdet den 4 juni fattade regeringen beslut om en lagrådsremiss som stärker arbetet mot utländska direktinvesteringar som hotar svensk säkerhet och allmän ordning. Samtidigt får Inspektionen för strategiska produkter (ISP) och Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) i uppdrag att ytterligare utveckla arbetet.
Presskonferens
Under måndagsmorgonen höll utrikesminister Anna Hallberg och inrikesminister Mikael Damberg presskonferens om åtgärderna som vidtas mot utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden, vilket berör alla företag som omfattas av säkerhetsskyddslagen.
– Att sverige kan attrahera utländska investeringar är och kommer fortsätta att vara avgörande för en konkurrenskraftig innovation. Investeringsfrämsjande är därför bärande del i regeringens handelspolitik, säger Hallengren och menar att investeringar kommer vara betydande för Sverige för att kunna återhämta sig efter Corinapandemin, säger Anna Hallberg, utrikesminister.
– Regeringen är samtidigt väl medveten om att det finns risker med investeringar genom att utländska aktörer kan göra riktade strategiska förvärv fi syfte att komma åt ny och värdefull teknologi och information. Sådana förvärv kan stå i direkt konflikt med svenska säkerhetsintressen, säger hon och poängterar att coronapandemin har ökat dessa risker för Sverige och EU.
Tre viktiga åtgärder
Tre viktiga åtgärder för att motverka oönskade uppköp av skyddsvärda verksamheter. Åtgärder ska ta tillvara på både Sveriges säkerhetsintressen och Sveriges beroende av internationell handel och utländska investeringar.
FOI får i uppdrag att i samråd med ISP, Försvarsmakten, FMV och Säkerhetspolisen, genomföra en studie om utländska investeringar i skyddsvärda verksamheter. FOI ska också samverka med Direktinvesteringsutredningen och Kommerskollegium.
Enligt beslutet ska FOI
1, Beskriva riskerna med utländska direktinvesteringar i skyddsvärda verksamheter.
2, Ange generella egenskaper och omständigheter hos investerare som kan innebära en säkerhetsrisk vid en investering.
3, Kartlägga vilka områden och branscher där utländska direktinvesteringar kan få negativa konsekvenser för säkerheten.
Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet senast den 30 november 2020.
Ny lag föreslås
Inrikesminister Mikael Damberg pekar på att många företag har hamnat i ”ekonomiskt trångmål” i och med coronapandemin. Han hänvisar till vad Säkerhetspolisen tidigare har uttryckt att främmande makt kan utnyttja den situation som Sverige befinner sig i genom att göra strategiska uppköp för att komma åt säkerhetskänslig verksamhet.
EU antog 2019 en förordning om granskning av utländska direktinvesteringar i unionen. Syftet med förordningen är att skapa ett rättsligt ramverk för hur medlemsstaterna kan granska utländska direktinvesteringar i unionen med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning.
Förordningen börjar tillämpas 11 oktober 2020 vilket kräver justeringar i svensk lagstiftning. I lagrådsremissen föreslår regeringen en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU-förordningen. Lagen föreslås träda i kraft den 1 december 2020.
Uppdrag till ISP
För att uppfylla EU-förordningens krav och för att stärka arbetet mot utländska direktinvesteringar som utgör hot mot säkerhet och allmän ordning beslutade regeringen att:
1, ISP utses till Sveriges kontaktpunkt enligt EU:s förordning om utländska direktinvesteringar.
2, ISP genom utpekandet får befogenhet att hämta in vissa uppgifter om utländska investerare och det svenska företag som är aktuellt då direktinvesteringen riskerar att påverka säkerhet och allmän ordning inom EU.
3, ISP ska också, tillsammans med Försvarsmakten, Säkerhetspolisen, Totalförsvarets forskningsinstitut och Försvarets materielverk (FMV), stärka arbetet mot säkerhetshotande utländska direktinvesteringar.
Detta uppdrag ska redovisas den 1 oktober 2020.
Befogenhet att hämta uppgifter om köpare
Enligt en lagrådsremiss ska ISP ska få befogenhet att inhämta information från en utländsk investerare och om det svenska bolag som investeraren har intresserat sig för om det är så att investeringen riskerar att påverka säkerheten och den allmänna ordningen inom Sverige och resten av EU.
Regeringen avser vidare att skyndsamt behöva införa lagstiftning som kan förhindra försäljning av sådan verksamhet som kan innebära hot mot Sveriges säkerhet. Ambitionen är att en lagrådsremiss ska kunna beslutas efter sommaren så att lagen snabbt kan träda i kraft.
