Betänkandet ”Rättssäkerhetsgarantier och hemliga tvångsmedel” har överlämnats till regeringen och utredaren Sigurd Heuman, tidigare ordförande i Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, föreslår bland annat stora förändringar av hur överskottsinformation får användas.
Han vill att det ska ”framgå av lag att upptagningar, uppteckningar och uppgifter från användningen av hemliga tvångsmedel får användas även för andra ändamål än det som legat till grund för tillståndet”.
Ökad brottsuppklaring
I dag är användandet starkt begränsat vilken bland annat fått som följd att Sverige inte kan uppfylla Europakonventionens krav på att ”förhindra och utreda brott” som begås mot enskildas privatliv.
Genom att slopa begränsningarna kommer polisen dessutom att öka sin brottsuppklaring något, enligt Heumans förslag.
Skydda medborgarna
Utredningens uppdrag har gällt hemlig avlyssning av telefonsamtal, sms eller e-post samt hemlig övervakning av dessa och hemlig kameraövervakning, hemlig rumsavlyssning och postkontroll. Ett område där reglerna enligt Heuman ”måste vara så klara och detaljerade att medborgarna skyddas från godtyckliga övervakningsåtgärder”.
De flesta hemliga tvångsmedlen får bara användas efter beslut av domstol och endast om det är av ”synnerlig vikt” för brottsutredningen eller för att förhindra brottslig verksamhet.
Lagstadgad dokumentationsplikt
Heuman vill att det som i dag baseras på praxis ska skrivas in i lagen. Det gäller till exempel regler om när material från hemliga tvångsmedel ska bevaras och när det ska förstöras. Heuman vill också ha en lagstadgad dokumentationsplikt för myndigheternas användning av hemliga tvångsmedel så att det i efterhand går att se vad som har gjorts.
För att förbättra situationen för den som har utsatts för hemliga tvångsmedel vill Heuman att den misstänkte ska ha rätt att få en förteckning över förundersökningens så kallade ”sidomaterial”, om han eller hon begär det.
Olaglig användning
De svenska domstolarna kommer även i fortsättningen att kunna använda bevisning som kommit från olaglig användning av hemliga tvångsmedel. Detta är enligt utredningen nämligen helt förenligt med allmänna principer om bevisföring och strider varken mot regeringsformen eller Europakonventionen.
