Den höga medelåldern bland nämndemännen beror enligt utredningen bland annat på att uppdraget ses som en belöning för trogen tjänst inom det egna partiet, att andelen äldre bland partiaktiva ökar och att det inte finns någon tidsbegränsning för hur länge en person får vara nämndeman.
Nämndemannautredningen föreslog 2013 att minst hälften av uppdragen skulle tillsättas genom en ”fri kvot” där det är fritt fram för alla svenska medborgare över 18 år att ansöka och nominera andra till uppdraget som nämndeman.
Enligt en medborgarundersökning som Statskontoret gjort skulle ett sådant system inte påverka ålderssammansättningen. Intresset för att söka uppdrag skulle nämligen öka i ungefär samma grad i de olika åldersgrupperna.
För att få till en föryngring lyfter Statskontoret fram två förslag – dels en höjning av arvodena och dels en begränsning av hur lång sammanhållen tid en person får vara nämndeman.
Statskontorets medborgarundersökning visar att arvodets storlek har större betydelse för yngre än för äldre personer. En höjning av heldagsersättningen från 500 till 1 000 kronor skulle därför locka fler yngre personer.
Att begränsa tillåtna mandatperioder till max två åt gången skulle innebära effektiv sänkning av medelåldern. Mer än var tredje nämndeman har haft sitt uppdrag i åtta år eller mer. Av dessa är 80 procent 60 år eller äldre.
Förslaget om fri kvot innebär att kommuner och landsting tar över ansvaret för lämplighetsbedömningar av sökande och nominerade. Enligt undersökningen är den personkännedom som den nuvarande rekryteringen bygger svår att ersätta och en fri kvot skulle kunna leda till att fler olämpliga personer utses eller att fler nämndemän hoppar av sitt uppdrag i förtid.
Statskontorets utredning tar även upp det faktum att kostnaderna för nämndekåren skulle öka eftersom kostnaderna för nuvarande rekrytering ligger på partierna.
Om nämndemannakåren, trots allt, föryngras finns det enligt Statskontorets undersökning en risk för brist på tjänstgörande nämndemän. Orsaken till detta är att yngre nämndemän, jämfört med äldre, i lägre grad tjänstgör i domstol.
Foto: Jessica Gow/TT
