Ett ofullständigt formulerat beslut i fullmäktige i Kungälvs kommun ledde till att kommunen inte kunde ta betalt för PDF-filer som hade lämnats ut som kopior av allmänna handlingar.
Justitieombudsman Cecilia Renfors konstaterar nu i sitt beslut att kommunfullmäktiges beslut om avgifter bara kan tolkas som att de ska följa avgiftsförordningen – som i sig inte innehåller någon fastställd avgift för att lämna ut kopior i elektronisk form.
Kopiorna hade lämnats ut till en stiftelse och Kungälvs kommun hävdade att avgiften togs ut på samma grunder som för papperskopior enligt den kommunala taxan.
Det är myndigheten, eller i det här fallet kommunen, själv som får fatta beslut om grunderna för sådana avgifter vilket Kungälvs kommun inte har gjort enligt JO.
JO skriver:
”Enligt min mening omfattar därför inte kommunens taxa en avgift för att lämna ut allmänna handlingar i elektronisk form. Det har alltså inte funnits något rättsligt stöd för att ta ut en avgift för de PDF-filer som lämnades ut.”
