Utredningen föreslår ett antal ändringar både i rättegångsbalken, RB, och i offentlighets- och sekretesslagen, OSL.
I stora drag innebär förslagen en reglering av motsättningen mellan parters rätt till insyn i förundersökningsmaterial och huvudförhandlingar i domstol, och sekretess för uppgifterna.
Ett av förslagen är en ny bestämmelse i Offentlighets- och sekretesslagen som innebär att en person som är dömd för ett brott ska ges möjlighet till insyn i den förundersökning som föregått den lagakraftvunna domen.
Detta innebär i praktiken en rätt till insyn i sekretessbelagda uppgifter i förundersökningens sidomaterial, den så kallade slasken. Bland annat ska detta komma att underlätta för den som vill söka resning i en brottmålsdom.
En annan ändring i Offentlighets- och sekretesslagen som föreslås är en ny bestämmelse som ger tidigare misstänka eller brottsanmälda personer möjlighet att trots sekretess få insyn i en nedlagd förundersökning.
Flera förslag om ändringar i rättegångsbalken ges också.
Ett är att det i rättegångsbalken ska klargöras att parterna i ett mål har rätt till aktinsyn, vilket innebär en rätt att få insyn i domstolens skriftliga handläggning. Insynen ska dock kunna begränsas på grund av sekretess om det gäller uppgifter som inte har betydelse för processen i sak, exempelvis om det gäller skyddade adresser.
Ytterligare en reglering som föreslås i rättegångsbalken är att det införs ett så kallat frågeförbud. Syftet med det förslaget är att informatörer och andra uppgiftslämnares uppgifter ska skyddas från att röjas i en brottmålsrättegång, exempelvis vid förhör med poliser. Frågeförbudet ska införas med vissa undantag för att garantera den tilltalades rättssäkerhet.
Det ska också bli möjligt att lämna ut handlingar till en part eller dennes försvarare eller ombud, även sekretesskyddat förundersökningsmaterial, exempelvis integritetskänsligt bildmaterial, inspelade förhör med mera. Det ska i så fall kunna ske med straffsanktionerat förbehåll som begränsar mottagarens rätt att förfoga över materialet. Exempelvis ska parten endast få använda materialet i samvaro med sin försvarare.
Misstänktas rättssäkerhet ska stärkas också genom att det införs en möjlighet att överpröva ett beslut från åklagare om att begränsa insynen i förundersökningens sidomaterial, slasken, på grund av sekretess.
Utredningen överlämnades till justitieminister Beatrice Ask på tisdagsförmiddagen. I samband med överlämnandet hölls en presskonferens med utredaren Sigurd Heuman och rådmannen Anna Tansjö.
