Det är hovrättsrådet vid Svea hovrätt, Karin Kussak, som har varit regeringens särskilda utredare. Det är två rambeslut från EU som ligger till grund för utredningen.
Det man föreslår är två helt nya lagar som reglerar överföring av straffverkställigheten mellan olika länder. Utredningen vill också att internationella verkställighetslagen (IVL) ska ersättas av en ny lag.
Enligt utredningen kommer konsekvenerna att bli att fler personer – som i Sverige dömts till fängelse – i framtiden kommer att få avtjäna sitt straff i hemlandet.
Enligt justitiedepartementet är utredningens övergripande syfte att skapa ett enhetligt och överskådligt regelverk. Ett annat syfte är också att den dömde ska kunna få avtjäna sitt straff där hans sociala återanpassning ”kan antas ske bäst”.
Förslaget antas också leda till en effektivare brottsbekämpning, skriver utredaren Karin Kussak.
Utredningens förslag är alltså en ny IVL som, liksom den gamla, omfattar frihetsberövande påföljder, böter och förverkande. En ändring är dock bland annat att de svenska påföljderna fängelse, rättspsykiatrisk vård och sluten ungdomsvård ska få kunna verkställas i ett annat land.
Det andra förslaget är en helt ny lag om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom EU. Utredningen skriver att den nya lagen i praktiken kommer att innebära större möjligheter än tidigare att överföra verkställigheten av svenska domar till en annan medlemsstat och samtidigt en större skyldighet att verkställa utländska domar.
Det tredje lagförslaget handlar om verkställighet av frivårdspåföljder inom EU – i praktiken någonting helt nytt, enligt utredningen. Lagens syfte är bland annat att undvika situationer där utlänningar döms till fängelse bara för att en frivårdspåföljd inte framstår som ett alternativ.
Foto: Andreas H. Nilsson
