Konkurrensverket är kritisk till förslaget att införa riktat stöd i form av löpande intäktsgarantier för inhemsk produktion av flytande förnybara drivmedel.
Förslaget är inte tillräckligt motiverat och riskerar att medföra snedvridningar av konkurrensen.
Konkurrensverket har yttrat sig över betänkandet En hållbar bioekonomistrategi – för ett välmående fossilfritt samhälle (SOU 2023:84) och delbetänkandet Förnybart i tanken – ett styrmedelsförslag för en stärkt bioekonomi (SOU 2023:15).
Konkurrensverket förklarar i ett pressmeddelande att det lämnar förslag i delbetänkandet på att intäktsgarantier ska införas för en inhemsk produktion av flytande förnybara drivmedel och mellanprodukter.
Utredningen föreslår att garantierna ska auktioneras ut i ett konkurrensutsatt anbudsförfarande och betalas i efterskott.
Snedvridningar av konkurrensen
Enligt Konkurrensverket riskerar ett sådant stöd att leda till snedvridningar av konkurrensen, och rubba konkurrensen i såväl Sverige som på EU:s inre marknad.
”Konkurrensverket anser därför att ett stöd i form av intäktsgarantier bör motiveras med marknadsmisslyckande som inte redan kompenseras av befintliga styrmedel och som inte heller kan kompenseras på ett mer effektivt och konkurrensneutralt sätt. I det avseendet är utredningens redogörelse bristfällig”, skriver Konkurrensverket.
Vidare förklarar myndigheten att utredningen för fram sysselsättningseffekter och försörjnings- och beredskapsaspekter som ytterligare argument för stödet.
”Konkurrensverket framhåller att riktat stöd i syfte att främja sysselsättningen är ett kostsamt och ineffektivt verktyg. Försörjnings- och beredskapsperspektivet är ett starkare argument för stödet, men Konkurrensverket efterlyser ett tydligare resonemang varför hela produktionskedjan ska vara inhemsk snarare än på exempelvis EU-nivå”, skriver Konkurrensverket.
Föreslår ett anbudsförfarande
Om stödet ändå ska införas vill Konkurrensverket utifrån ett konkurrens- och effektivitetsperspektiv att ett konkurrensutsatt anbudsförfarande föreslås användas.
Konkurrensverket hänvisar även till förslaget till bioekonomistrategi och menar att myndigheten inte har några invändningar mot att en strategi tas fram, och menar att resurser till forskning samt test- och demonstrationsmiljöer är konkurrensneutrala och innovationsfrämjande åtgärder. Konkurrensverket välkomnar även att bioekonomistrategin ska utvärderas löpande.
”När det gäller de konkreta målen för bioekonomistrategin avstyrker Konkurrensverket sysselsättningsmålet. Att ha sysselsättning inom en viss sektor av ekonomin som målvariabel riskerar att leda till kostsamma och ekonomiskt omotiverade resursförflyttningar med undanträngningseffekter på andra sektorer”, skriver Konkurrensverket.
