Finansinspektionen, FI, ger Pensionsmyndigheten en anmärkning för bristande riskkontroll vid investeringar i Heimstaden Bostad AB.
– Myndigheten har inte uppfyllt lagens krav på riskkontroll, säger Erik Blommé, chefsjurist på FI.
Finansinspektionen har undersökt om Pensionsmyndigheten har följt de regler som gäller för dess investeringsverksamhet i samband med myndighetens investeringar i fastighetsbolaget Heimstaden Bostad AB. Undersökningen avser perioden 2021–2023 och visar att Pensionsmyndigheten har brustit i sin riskkontroll. Det innebär att Pensionsmyndigheten inte har uppfyllt de krav som ställs i lag för att få göra investeringarna.
Enligt den lagbestämmelse om riskkontroll som gäller för Pensionsmyndighetens investeringsverksamhet får myndigheten bara investera i tillgångar vars risker myndigheten kan identifiera och hantera. Pensionsmyndigheten har under den aktuella perioden investerat drygt 2 500 miljoner kronor i Heimstaden Bostad AB.
Förhöjd risk
Finansinspektionen skriver att dess undersökning visar att bolagsordningen i Heimstaden Bostad AB och de aktieägaravtal som Pensionsmyndigheten har ingått ger upphov till en förhöjd risk för att de medel som Pensionsmyndigheten har investerat i Heimstaden Bostad AB går helt eller delvis förlorade. Det handlar bland annat om skillnader i incitament och inflytande mellan ägarna, avtalat pris på aktier och skyldighet att återinvestera medel i bolaget.
Inspektionens undersökning visar vidare att Pensionsmyndigheten visserligen har vidtagit åtgärder för att skaffa sig kunskap om de omständigheter som påverkar risken för förlust av investerade medel. Dessa åtgärder har emellertid inte varit tillräckliga, menar Finansinspektionen.
Får en anmärkning
”Myndigheten har inte heller förvissat sig om att den kan hantera den risken. Härigenom har Pensionsmyndigheten brustit i sin riskkontroll och agerat i strid med den ovan nämnda lagbestämmelsen. Finansinspektionen bedömer att överträdelserna har varit sådana att det finns skäl att ingripa mot Pensionsmyndigheten. Inspektionen ger därför Pensionsmyndigheten en anmärkning”.
– Pensionsmyndigheten har vidtagit åtgärder för att skaffa sig kunskap om risken med investeringarna i Heimstaden Bostad, men åtgärderna har inte varit tillräckliga. Pensionsmyndigheten har inte heller sett till att man haft tillräckliga möjligheter att hantera denna risk. Detta betyder att myndigheten inte har uppfyllt lagens krav på riskkontroll, säger Erik Blommé, chefsjurist på FI.
Daniel Barrs kommentar
Finansinspektionens generaldirektör Daniel Barr var under tiden för Pensionsmyndighetens investeringar generaldirektör för den myndigheten. Med anledning av FI:s beslut kommenterar han detta.
”FI har under drygt ett år undersökt Pensionsmyndighetens investeringar i Heimstaden Bostad. Som högsta chef för FI och statstjänsteman har det för mig varit helt centralt att undersökningen kunnat pågå med hög integritet och utan min inblandning. Därför anmälde jag jäv. Detta eftersom jag var generaldirektör på Pensionsmyndigheten under den period som FI:s undersökning avser”, skriver Daniel Barr.
Han är därmed alltjämt förhindrad att uttala sig om ärendet.
”Jag kan konstatera att kontraktet med Heimstaden noga granskats av såväl interna som externa jurister innan Pensionsmyndigheten tog beslut om investeringen. Slutsatserna från den granskningen skiljer sig från de slutsatser som anges i FI:s beslut. Jag har naturligtvis stor respekt för FI:s beslut. Det är ett gediget arbete som ligger till grund, utfört av kompetenta och professionella tjänstemän och beslutet har fattats av en kompetent styrelse. Jag ska nu läsa beslutet noga för att förstå varför man landat i denna slutsats”, skriver Daniel Barr.
Undersökningarna om Alecta, Folksam Liv, Folksam Sak och KPA Pension har följt gällande regler i samband med sina investeringar i Heimstaden Bostad pågår alltjämt.
