Kvinnans gode man ansökte till omsorgsnämnden i Södertälje om att kvinnan skulle få rätt till hjälpinsatser enligt LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.
Kommunens handläggare ansåg att ansökan behövde kompletteras för att göra det möjligt att bedöma om kvinnan tillhörde någon av de personkategorier som har rätt till LSS-hjälp.
Lade ner utredningen
Handläggaren begärde in upplysningar från en socialsekreterare och fick då veta att det pågick en psykologutredning som hade dragit ut på tiden.
Nämnden bestämde därför att utredningen av ansökan skulle läggas ner och att kvinnan skulle få höra av sig igen när psykologutredningen var klar.
Omsorgsnämnden konstaterar själva att de brustit i handläggningen och chefsjustitieombudsmannen, Elisabeth Rynning, instämmer.
Handlingar inget krav
JO skriver att det inte finns något i LSS som säger att den enskilde måste lämna in handlingar i samband med en ansökan.
”Enbart den omständigheten att det inte finns tillräckligt underlag för att kunna bevilja en ansökan kan därför inte vara skäl för att låta bli att ta ställning till en ansökan i sak.”
Justitieombudsmannen konstaterar att omsorgsnämnden saknat rättslig grund för sitt beslut att lägga ner utredningarna i stället för att i ett beslut pröva kvinnans rätt till de sökta insatserna.
De gånger då en myndighet inte måste pröva ett en ansökan är enligt JO när till exempel ingen länge begär ett beslut eller när den sökande har avlidit.
Skyldighet att be om uppgifter
Nämnden har inte heller följt reglerna om service- och utredningsskyldighet. JO påpekar att myndigheter måste ta ställning till en ansökan även om det av handlingarna går att se att ansökan kommer att avslås.
”När det saknas en uppgift som myndigheten behöver för att kunna fatta sitt beslut är myndigheten därför skyldig att medverka till att uppgiften kommer in och/eller påtala behovet av uppgiften.”
