Regeringen beslutade i slutet av september att låta Lagråedet yttra sig över lagförslaget om maskeringsförbud på idrottsarenor.
Enligt huvudregeln i lagförslaget – en ändring i ordningslagen – ska förbudet gälla att ”på idrottsanläggningen helt eller delvis täcka ansiktet på ett sätt som försvårar identifikationen av personen”.
Befogat kan övergå till obefogat
Undantag gäller bland annat om det med hänsyn till ”väderförhållanden, hälsoskäl eller övriga omständigheter” kan anses befogat att täcka ansiktet. När bedömning om det var befogat att täcka ansiktet ska göras – ytterst av domstol – ska ”risken för hot mot den allmänna ordningen och säkerheten särskilt beaktas”.
Lagrådet pekar nu på att just denna bedömning är en central fråga i sammanhanget. Lågrådet skriver.
”Vad som sägs i remissen torde kunna sammanfattas på följande sätt. Ett täckande av ansiktet som från början varit befogat kan övergå till att bli obefogat. Detta gäller inte bara om den enskilde själv stört ordningen utan också om han eller hon varit passiv. I det senare fallet ska det göras en samlad bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet där risken för hot mot den allmänna ordningen och säkerheten särskilt beaktas.”
Viktigt med förutsebarheten
Lagrådet är kritisk till detta och konstaterar att det straffbara området ”i hög grad” blir beroende av vilka ordnings- och säkerhetsrisker som ska beaktas och hur avvägningen ska göras.
Lagrådet skriver.
”Inte minst av förutsebarhetsskäl är det angeläget att det straffbara området kan preciseras. Lagrådet anser därför att ytterligare överväganden bör ske i denna del vid den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet.”
Enligt lagförslaget ska ett brott mot maskeringsförbudet kunna leda till böter eller fängelse i högst sex månader.
