Den nya kommunallagen innebär i grunden ingen ändring av rättsläget villket innebär att äldre avgöranden och förarbeten kommer att ha fortsatt stor betydelse. Det konstaterar Lagrådet i sin granskning.
Därför har författningskommentarerna fått hänvisningar till motsvarande bestämmelser i den gamla kommunallagen. Det betyder att användarna av lagen kan gå direkt till en källa för att se hur lagstiftaren har tänkt sig att regeln ska fungera.
Medför problem
Men Lagrådet anser att kommentarerna medför problem. De kommentarer som finns i remissen finns nämligen inte med i det förslag som ligger till grund för remissen.
De har kommit till i ett så sent skede i lagstiftningsprocessen att de inte har granskats av remissinstanserna.
”Osäkert om de är rättvisande”
Lagrådet anser dessutom att det finns ”en osäkerhet huruvida kommentarerna till reglerna är fullständiga och rättvisande”.
Lagrådet skriver vidare:
”Det är, med den metodik som tillämpas i remissen, svårt att i den granskningsuppgift som Lagrådet har ta ställning till om remissens förslag speglar syftet med och tillämpningen av reglerna enligt nuvarande lag”.
Se över terminologin
Enligt Lagrådet behöver man även se över terminologin i förslaget. Flera paragrafer behöver också flyttas eftersom de inte hänger ihop med de regler där de placerats.
Man förslår därutöver flera ändringar i uttryck och benämningar samt placering av benämningar i lagtexten.
