Tillfälliga uppehållstillstånd och sämre möjligheter till anhöriginvandring är några av de förändringar som regeringen vill införa för att minska det svenska flyktingmottagandet till EU:s miniminivå.
De tillfälliga lagförslagen, som ska träda i kraft till sommaren, får nu kritik av Lagrådet – som dock ändå ger regeringen klartecken på grund av förslagens ”tillfälliga och brådskande natur”.
Lagförslaget innehåller bestämmelser om:
- tidsbegränsade uppehållstillstånd för alla skyddsbehövande utom kvotflyktingar.
- begränsade möjligheter till anhöriginvandring för skyddsbehövande med tidsbegränsade tillstånd.
- skärpta försörjningskrav.
Tvinga flyktingar till andra EU-länder
Syftet med lagen är att tvinga flyktingar att söka asyl i andra medlemsstater än Sverige inom EU.
Genom att pressa ner regelverket till EU:s mininivåer – och därmed ta bort Sveriges mer generösa bestämmelser – hoppas den svenska regeringen på att antalet flyktingar som kommer till Sverige ska minska.
Lagrådet har granskat förslaget och pekar på att det inte finns någon redogörelse för vad EU:s miniminivå egentligen innebär. Istället hänvisar regeringen till att nivåerna ”följer av EU-rätten och av olika konventioner” – någonting som Lagrådet ser som en brist ”eftersom denna miniminivå synes vara svår att fastställa”.
Konflikt med andra åtaganden
Dessutom kan det enligt Lagrådet ”finnas situationer där förslagen kan leda till konflikt med konventionsåtaganden” och där det kan bli problem kring ”hur reglerna förhåller sig till varandra”.
Lagrådet skriver:
”Någon övergripande redogörelse för vad miniminivån innefattar finns inte, vilket är en brist eftersom just uppnåendet av denna nivå är central för hela den tillfälliga lagstiftningen.”
Inget stöd för färre flyktingar
Även bedömningsunderlaget för syftet med lagen är enligt Lagrådet dåligt och de konstaterar att det inte finns någon analys som ger stöd åt bedömningen att fler flyktingar skulle söka sig till andra EU-länder.
Lagrådet pekar också på att det inte finns ”någon redogörelse för hur motsvarande bestämmelser är utformade i övriga medlemsstater, och hur tillämpningen där avviker från den svenska”.
Lagrådet skriver:
”Några säkra slutsatser om i vilken utsträckning huvudsyftet med ändringarna kan antas bli uppfyllt kan därför inte göras på det underlag som presenterats.”
Migrationsminister Morgan Johansson (S) har kommenterar lagrådets kritik till TT och sagt att lagrådets invändningar ”mest verkar vara av teknisk natur och att de säkert går att följa upp”.
