Fall inom Kriminalvården som gäller intagna som yrkar ersättning för skadad eller bortkommen egendom till ett värde som inte övergår 10 000 kronor handläggs av en kriminalvårdschef eller kriminalvårdsinspektör inom det verksamhetsområde där skadan uppkom.
Omprövning av skadeståndsanspråk sker sedan på regionnivå. Regionernas beslut omprövas i vissa fall av Kriminalvårdens huvudkontor. Samråd med huvudkontoret ska också ske i vissa fall.
JK har granskat Kriminalvårdens handläggning sedan det framkommit att en stor del av den skadereglerande verksamhet som förekommer inom Kriminalvården sker på lokal eller regional nivå utan närmare inblandning av Kriminalvårdens huvudkontor.
Frågan har varit om denna ordning kan garantera en korrekt och rättssäker prövning av enskildas anspråk.
Av Kriminalvårdens svar till JK framgår att Kriminalvården anser att handläggningen fungerar väl. Det betonas att omvårdnaden av de intagnas egendom är viktig och att eventuella brister som leder till ersättningsanspråk ska få en korrekt och rättssäker prövning.
JK skriver att det av Kriminalvården initierade projektet som syftar till en väl fungerande egenkontroll inom det rättsliga området är viktigt och angeläget. Frågan om hur ersättningsanspråken bör hanteras kommer också enligt vad som uppgetts att bli föremål för översyn inom ramen för projektet.
Däremot pekar JK på att möjligheterna för Kriminalvårdens huvudkontor att följa det regionala och lokala beslutsfattandet tycks vara begränsade. Enligt JK är det därför av stor vikt att det pågående arbetet innefattar en bedömning av om och i så fall på vilket sätt det är möjligt att utveckla egenkontrollen och på så sätt åstadkomma en konsekvens rättstillämpning.
JK Anna Sakrhed uppger att hon är tveksam till om detta låter sig göras om fattade beslut endast i ringa omfattning blir föremål för en central bedömning i samband med att vissa omprövningsärenden handläggs vid huvudkontoret. Men JK skriver också att hon uppfattat att Kriminalvården arbetar för att huvudkontoret i framtiden ska ges en större roll i skaderegleringen.
Mot bakgrund av det pågående arbetet och hur det nu gällande regelverket är utformat anser Justitiekanslern inte att det finns anledning att uttala någon kritik mot Kriminalvårdens nuvarande ordning för delegation av beslutsfattande. Ärendet väcker emellertid mera principiella frågor när det gäller frågan hur statens skadereglering bör vara utformad för att tillförsäkra enskilda rätten till en enhetlig och rättssäker prövning av framställda ersättningsanspråk.
Foto: TT
