Konkurrensverket vill att en företagskoncentration ska kunna förbjudas även på små och lokala marknader när det behövs för att stärka konkurrensen.
Det framgår av en skrivelse till regeringen.
Myndigheten vill även se vissa ändringar i prövningen av företagskoncentrationer.
Konkurrensverket pekar på att det finns vissa skillnader mellan konkurrenslagens regler om företagskoncentrationer och EU:s motsvarande regler om koncentrationskontroll. Bland annat vad gäller hur stor del av marknaden som behöver påverkas negativt av en koncentration för att ett förbud ska vara motiverat.
Andra skillnader rör själva förfarandet för koncentrationsprövningen, exempelvis beträffande hur lång tid som prövningarna får pågå, inklusive Konkurrensverkets undersökningstid och handläggningstiden i domstol vid ett överklagande av ett förbudsbeslut.
Koncentrationer på små orter kan inte förbjudas
Dagens svenska koncentrationsregler innebär att företagskoncentrationer som skadar konkurrensen på små eller lokala marknader, som inte utgör en avsevärd del av landet, inte kan förbjudas, oavsett hur allvarlig skadan är och hur betydelsefulla de varor eller tjänster som påverkas är för konsumenterna och samhällsekonomin.
”Detta innebär exempelvis att koncentrationer som leder till prishöjningar i mindre städer får genomföras utan att Konkurrensverket har möjlighet att ingripa. I det här avseendet skiljer sig de svenska reglerna från koncentrationskontrollen i många andra EU-länder”, skriver Konkurrensverket.
Nu föreslår Konkurrensverket att reglerna anpassas så att större hänsyn kan tas till konkurrensproblem som uppstår på lokala marknader och på mindre orter i landet.
Tidspress vid koncentrationsprövning
Konkurrensverket pekar även på att den tid som Konkurrensverket har för att göra en koncentrationsprövning är betydligt kortare än vad EU-kommissionen och många andra konkurrensmyndigheter har till sitt förfogande.
”Det medför att prövningen i Sverige ofta blir kortare och bedrivs under stark tidspress för såväl företagen som för Konkurrensverket. I takt med att koncentrationsärendena över tid har blivit allt mer komplexa samt tids- och resurskrävande har denna skillnad inneburit en allt större utmaning för möjligheten att pröva koncentrationer på ett träffsäkert och för skattebetalarna kostnadseffektivt sätt”, skriver Konkurrensverket.
Enligt myndigheten återspeglas detta även i domstolsprocesser rörande överklaganden av Konkurrensverkets beslut om koncentrationer, där processen, på grund av den korta lagstadgade fristen för domstolarnas handläggning, sker under stor tidspress för alla berörda.
