Söderhamns kommun får kritik av JO. Kommunjuristens hantering vid utlämnande av allmän handling hade brister.
När en kvinna begärde att ta del av en anmälan hos Söderhamns kommun om kränkande särbehandling fick hon mejl från kommunjuristen som svarar att handlingen överlämnas ”med förbehåll att inte lämna ut namn på berörda personer. Såvida de inte själva löser sekretessen i samtal med dig”.
I ett svarande mejl samma dag begärde kvinnan ta del av avslagsbeslutet om att inte lämna ut handlingen omaskerad. Ett svar kom aldrig. En påminnelse på detta mejl skickades därefter månaden efter.
Sanktionssystemet för hälso‑ och sjukvårdspersonal – en översikt
Parallellt med att antalet tillsynsärenden mot legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ligger på en hög nivå och anmälningar om behörighetsinskränkningar ökar, föreslås att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kunna fatta interimistiska beslut – i vissa fall med sänkta beviskrav. Vilka regler gäller nu, och har IVO förutsättningar för att hantera utökade befogenheter på ett rättssäkert sätt? Ebba Sverne Arvill och Leila Nedaei redogör för dagens sanktionssystem, och några aktuella frågor.
Anmälde till JO
När kvinnan inte fått avslagsbeslut anmäldes Söderhamns kommun till Justitieombudsmannen, JO. I anmälan framgår det:
”Förbehållet om att inte lämna ut namn på berörda personer har utfärdats på ett felaktigt sätt eftersom hon inte på förhand hade fått veta att delar av den begärda handlingen ansågs omfattas av sekretess. Hon tillfrågades inte heller i förväg om hon gick med på att få ta del av handlingen med sekretessförbehåll”.
JO konstaterar att det inte finns någon bestämmelse i lag om att den enskilde ska tillfrågas om denne går med på att ta del av en handling med sekretessförbehåll.
”Inget hindrar emellertid att den som begärt att få ut en allmän handling under hand meddelas att uppgifter i en handling i princip omfattas av sekretess men att ett utlämnande med förbehåll kan aktualiseras”.
Får en sekretessbelagd uppgick i besittning
JO skriver att det finns goda skäl att normalt tillfråga den enskilde om ett förbehåll kan godtas innan ett utlämnande sker och pekar på att om en uppgift lämnas ut med ett förbehåll får en enskild en sekretessbelagd uppgift i sin besittning. Den tystnadsplikt som följer av ett förbehåll inskränker meddelarfriheten och är förenad med ett straffansvar.
JO utgår från att att kommunjuristen prövade utlämnandefrågan ´å kommunstyrelsens vägnar. Ett sådant beslut av myndigheten får överklagas. Men i kommunjuristens mejl fanns det inte någon motivering till varför handlingen lämnades ut med förbehåll och inte heller någon anvisning för överklagande.
JO skriver att hanteringen av denna begäran om utlämnande av allmänhandling ”varit förenad med ett antal brister” och därför ska Kommunstyrelsen i Söderhamns kommun kritiseras för det.
