Konkurrensverket stämde ett kommunalt bolag i Stockholms tingsrätt eftersom verket ansåg att dess verksamhet stred mot konkurrensreglerna.
Bolaget driver en simhall för de boende i Strömstad kommun. I anslutning till simhallen driver bolaget också en gym- och spaanläggning, som under 2010 stod för cirka 60 procent av bolagets omsättning.
Konkurrensverket ansåg att det kommunala bolaget hade konkurrensfördelar jämfört med privata aktörer på orten. Myndigheten begärde därför att bolaget skulle förbjudas att driva anläggningen.
Tingsrätten ansåg att framförallt spaverksamheten kunde anses sakna naturligt samband med simhallsverksamheten. Rätten konstaterade också att bolaget hade samdrifts- och lokaliseringsfördelar och vissa andra finansiella fördelar, bland annat en förmånlig hyra.
Rätten ansåg dock inte att bolagets närvaro på marknaden hade snedvridit eller hämmat konkurrensen. Domstolen ansåg inte heller att verksamheten var menad att hämma konkurrensen.
Har inte lyckats visa att konkurrensen hämmas
Efter att Konkurrensverket överklagat domen fastställer nu Marknadsdomstolen tingsrättens beslut.
Domstolen anser i och för sig att gym- och spaverksamheten är alltför omfattande för att kunna omfattas av så kallad anknytningskompetens, som annars kan ge en kommun befogenhet att bedriva begränsad verksamhet i anslutning till en kompetensenlig huvudverksamhet.
Marknadsdomstolen anser dock, i likhet med tingsrätten, att Konkurrensverket inte har lyckats visa att gymverksamheten hämmar eller snedvrider konkurrensen.
När det gäller spaverksamheten anser domstolen att det inte är möjligt att fastställa en relevant marknad utifrån Konkurrensverkets utredning.
Väsentliga förändringar i verksamheten
– Vi är nöjda med att också Marknadsdomstolen höll med oss om att gym-spa-verksamheten strider mot kommunallagen, men tyvärr ansåg inte domstolen att bevisningen räckte för att meddela ett förbud, säger Konkurrensverkets chefsjurist Per Karlsson i en kommentar.
Konkurrensverket betonar att en rad förändringar genomförts sedan verket började driva målet 2012. Bland annat får bolaget inte längre bidrag av kommunen och lokalhyran har höjts.
– Det är viktigt att se att Konkurrensverket genom att driva ärendet har förmått kommunen att göra väsentliga förändringar i verksamheten, och som nu efter domstolens beslut måste beaktas i all kommunal verksamhet, säger Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom.
Foto: Simon Paulin / TT
