Kristinehamns kommun har genomfört en otillåten direktupphandling av biografverksamhet. Det anser Konkurrensverket, som nu tar ärendet till domstol och yrkar att kommunen ska dömas att betala 430 000 kronor i böter/upphandlingsskadeavgift. Det rapporterar Konkurrensverket.
Otillåten direktupphandling är en allvarlig överträdelse av upphandlingsreglerna. Syftet med Konkurrensverkets tillsynsarbete är bland annat att fler upphandlingar ska göras enligt reglerna, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Bakgrunden till ärendet är att Kristinehamns kommun tilldelade en tjänstekoncession rörande driften av en biograf utan att först konkurrensutsätta upphandlingen med en öppen annonsering.
Otillåten direktupphandling
Enligt Konkurrensverket beräknas värdet av tjänstekoncessionen uppgå till 5 788 009 kronor, vilket överskrider beloppsgränsen för när en direktupphandling kan genomföras.
Konkurrensverket anser därför att kommunen genomfört en otillåten direktupphandling och kräver att förvaltningsrätten i Karlstad ska döma att Kristinehamnskommun betalar 430 000 kronor i böter/upphandlingsskadeavgift.
Nya regler om koncessioner
Koncession är ett kontrakt mellan en upphandlande myndighet och en koncessionshavare, exempelvis en leverantör av tjänster, i vilken leverantören har rätt till ersättning från sina kunder istället för ifrån den upphandlande myndigheten.
Hur koncessioner ska upphandlas regleras i lagen om upphandlingar om koncessioner (LUK). Men reglerna är nya och praxis på området saknas. Reglerna rörande koncessioner är relativt nya och fler avgöranden behövs på området. Målet kan därför ge viktig vägledning för andra likartade upphandlingar, säger Rikard Jermsten.
