Det avtal om upphandlingstjänster som Timrå kommun ingick med Sundsvalls kommun var köp av tjänst som skulle ha upphandlats enligt LOU.
I ett tillsynsbeslut riktar nu Konkurrensverket kritik mot Timrå kommun för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
Ett avtal om upphandlingstjänster ingicks i december 2021 som innebar att Sundsvalls kommun skulle genomföra upphandlingar åt Timrå kommun. Värdet på avtalet uppgick till drygt 5,5 miljoner kronor.
Timrå kommun ansåg att samarbetet med Sundsvalls kommun är ett sådant samarbete mellan upphandlande myndigheter som inte behöver annonseras enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
Konkurrensverket är av en annan uppfattning.
Ingen beskrivning av samarbetet ges
”Ett avtal kan visserligen vara undantaget annonsering om det rör sig om ett samarbete i enlighet med LOU, men enligt Konkurrensverket innebär det aktuella avtalet att Timrå kommun köper tjänster av Sundsvalls kommun. Av avtalet framgår att Timrå kommun betalar Sundsvalls kommun för upphandlingstjänsterna. Däremot ges ingen beskrivning av hur kommunernas samarbete ser ut. Det framgår inte heller hur parterna bidrar till samverkan”, skriver Konkurrensverket i ett tillsynsbeslut.
– Att en upphandlande myndighet anskaffar tjänster från en annan upphandlande myndighet innebär inte i sig att upphandlingen kan undantas från LOU. För att det ska bli aktuellt krävs att parternas agerande grundas på ett gemensamt samarbetskoncept, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Brutit mot annonseringsplikten
”Genom att inte konkurrensutsätta avtalet med Sundsvalls kommun har Timrå kommun brutit mot annonseringsplikten”, skriver Konkurrensverket och riktar i tillsynsbeslutet kritik mot Timrå kommun för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
I tillsynsbeslutet framhåller Konkurrensverket också att kommuner och regioner inom ramen för avtalssamverkan måste ta hänsyn till bestämmelserna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet.
