Efter att flera chefer vid Centralsjukhuset i Kristianstad hade sagt upp sig tecknade Region Skåne ett avtal om en tillfällig verksamhetschef med ett bolag som förmedlar interimschefer. Enligt Konkurrensverket är avtalet en otillåten direktupphandling.
I september 2021 sade den dåvarande verksamhetschefen för ett av verksamhetsområdena vid Centralsjukhuset i Kristianstad upp sig. Det var den fjärde verksamhetschefen som slutade inom loppet av tre år.
Region Skåne ansåg att en intern rekrytering inte var lämplig på grund av de arbetsmiljöproblem som hade förekommit mellan olika yrkesgrupper under flera år. Regionen ingick därför i januari 2022 avtal om en tillfällig verksamhetschef med ett bolag som förmedlar interimschefer.
Återkallelse av verksamhetstillstånd på grund av olämplighet enligt SoL och LSS
I lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen har det införts krav på tillståndsprövning för enskilt bedriven verksamhet. Carl Lebeck behandlar frågor som rör olämplighet respektive proportionalitet som grund för återkallelse av tillstånd – med fokus på verksamheter inom olika typer av vård, utbildning och omsorg – utifrån aktuell rättspraxis.
Upphandlingsreglerna
Enligt Konkurrensverket annonserades inte upphandlingen, vars värde uppgår till 2,9 miljoner kronor, enligt upphandlingsreglerna.
Region Skåne motiverar den uteblivna annonseringen med att det rådde synnerlig brådska.
Konkurrensverket framhåller att det var känt att tre chefer tidigare hade sagt upp sig. Regionen hade dessutom haft kännedom om att den aktuella verksamhetschefen hade sagt upp sig i åtminstone fyra månader när avtalet om interimschef tecknades.
”Behovet gick att förutse”
”Att det skulle uppkomma behov av en ny chef gick därför att förutse”, menar Konkurrensverket.
– Upphandlingsreglernas undantag för synnerlig brådska får enbart användas under mycket exceptionella omständigheter. För att inte försätta sig i brådskande situationer är det viktigt att upphandlande myndigheter har framförhållning och planerar på ett sådant sätt att inte otillåtna direktupphandlingar sker, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten.
Konkurrensverket vänder sig nu till Förvaltningsrätten i Malmö och yrkar att Region Skåne ska betala 250 000 kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
