Varken NetNordic eller Tele2 har visat att de lidit eller riskerat att lida skada när deras anbud gällande anbudsområdet Datacenterlösningar förkastades – detta trots att upphandlingen visat flera brister. Det anser kammarrätten som nu bifaller Kammarkollegiets överklagande i den delen.
Kammarkollegiet genomför en upphandling av ramavtal uppdelad på fyra olika anbudsområdet. Det inkom anbud från elva leverantörer för anbudsområdet ’Datacenterlösningar’, bland annat från NetNordic och Tele2.
Anbuden från dessa två bolag förkastades emellertid på grund av att de inte uppfyllde samtliga obligatoriska krav. Kammarkollegiet antog samtidigt sex av de övriga leverantörerna.
Bolagen hade inga invändningar mot dessa accepterade leverantörers anbud.
Sanktionssystemet för hälso‑ och sjukvårdspersonal – en översikt
Parallellt med att antalet tillsynsärenden mot legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal ligger på en hög nivå och anmälningar om behörighetsinskränkningar ökar, föreslås att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ska kunna fatta interimistiska beslut – i vissa fall med sänkta beviskrav. Vilka regler gäller nu, och har IVO förutsättningar för att hantera utökade befogenheter på ett rättssäkert sätt? Ebba Sverne Arvill och Leila Nedaei redogör för dagens sanktionssystem, och några aktuella frågor.
Lidit skada
En fråga var emellertid om NetNordic och Tele2 hade lidit skada på grund av brister i upphandlingsprocessen.
Förvaltningsrätten fann att Kammarkollegiets upphandlingsrättsliga brister påtagligt riskerade att medföra konkurrensbegränsade effekter på framtida anskaffningar. Rätten ansåg samtidigt att bolagen tillräckligt konkret hade motiverat varför de i vart fall riskerat att lida skada. Bolagen ansågs därför vara skadelidande, även om de alltså hade diskvalificerats på grund av skäl som saknade koppling till bristerna i det konkurrensuppsökande skedet av upphandlingen.
Upphandlingarna ’Server och lagring’, ’Nätverk och säkerhet’ och ’Datacenterlösningar’ skulle därför göras om, bedömde domstolen.
Kammarkollegiet överklagade
Kammarkollegiet överklagade domen i den del som avsåg ’Datacenterlösningar’.
Kammarrätten i Stockholm anmärker att NetNordic inte har påstått att bolagets anbud skulle ha sett annorlunda ut om det inte hade funnits brister i förfrågningsunderlaget. Tele2 har dock uppgett att det inte är uteslutet att bolaget skulle ha erbjudet en produkt som uppfyllde kraven om upphandlingsdokumenten hade varit korrekt utformade.
Domstolen anser dock inte att Tele2 närmare har utvecklat ur ett sådant anbud skulle ha sett ut. Varken NetNordic eller Tele2 kan därmed anses ha lidit eller riskerat att lida ’skada’ i den mening som avses i lagen om offentlig upphandling.
Kammarkollegiets överklagande bifalls därför i den del som avser upphandlingen för anbudsområdet ’Datacenterlösningar’.
