Situationen för kvinnor inom Kriminalvården tycks ha försämrats.
Den slutsatsen drar Justitieombudsmannen Katarina Påhlsson efter en Opcat-inspektion vid anstalten Hinseberg.
Vid inspektionen kunde JO bland annat notera att anstalten ägnat sig åt trippelbeläggningar och tvingats placera intagna som sitter på kortare fängelsestraff med intagna som sitter på längre straff.
Dessutom har hot och våld mellan intagna och mot personal ökat under de senaste åren.
Hinseberg är en välkänd anstalt i säkerhetsklass 2, vilket är den högsta säkerhetsklassen för kvinnliga intagna, belägen i Lindesberg utanför Örebro. Anstalten var under två dagar i höstas föremål för en så kallad Opcat-inspektion, ledd av Justitieombudsmannen Katarina Påhlsson.
Under inspektionen säger sig JO ha fått ett ”gott allmänt intryck av anstaltens verksamhet”. Lokalerna är fräscha, biblioteket är välutrustat, sysselsättningsgraden är hög och anstalten arbetar aktivt med barnperspektivet, skriver Katarina Påhlsson i inspektionsprotokollet.
Samtidigt brottas anstalten med nya utmaningar. Fler av de intagna har kopplingar till organiserad brottslighet, anstalten får ta emot intagna som misskött sig på andra ställen och platsbristen tvingar Hinseberg att placera kvinnor med visst skyddsbehov på så kallade normalavdelningar, vilket lett till hot. Dessutom uppger anstaltsledningen att hot och våld mellan intagna och mot personal ökat under de senaste åren. Anstalten bedöms inte heller längre vara lämplig för medföljande barn.
Fördubblad beläggning sedan 2017
Att intagna som dömts till kortare fängelsestraff tvingas sitta placerade med långtidsdömda leder, enligt Katarina Påhlsson, till risk för att intagna som sitter på kortare straff kan komma att ställs under mer övervakning och kontroll än vad som är motiverat. Detta är inte första gången som JO konstaterar att möjligheten till differentiering av kvinnliga intagna är begränsad. Redan 2019 gjordes bedömningen att det fanns ett ”uppenbart behov” av en utökning av detta. Katarina Påhlssons slutsats är dock att utvecklingen tycks ha gått åt motsatt håll – och försämrats.
I inspektionsprotokollet konstateras vidare att antalet intagna på Hinseberg nästintill fördubblats sedan 2017. Vid den tidpunkten hade anstalten drygt 90 platser och en 70-procentig beläggningsgrad. Vid tillfället för Opcat-inspektionen lämnade anstaltsledningen uppgift om att beläggningen normalt ligger på mellan 125–130 procent. Den höga beläggningsgraden till trots har Hinseberg dock lyckats undvika att placera intagna i besöksrum och inte heller utökat tiden för inlåsning.
Under inspektionen framkom samtidigt att man på anstaltens mottagningsavdelning ibland trippelbelagt vissa bostadsrum, något som JO ställer sig ”högst tveksam” till när det rör sig om en anstalt i aktuell säkerhetsklass. I synnerhet på en mottagningsavdelning då kännedomen om de intagna är begränsad.
”Situationen verkar ha försämrats”
Justitieombudsmannen är också mycket kritisk till att anstalten ”inte har organiserat sig på ett sätt som möjliggör brådskande läkarundersökningar” i fall där intagna uppträtt våldsamt och placerats i avskildhet.
Enligt anstalten kan man med sin nuvarande läkarbemanning inte tillgodose behovet av läkarundersökningar av avskilda intagna. Vidare uppgavs att även brådskande undersökningar ”ofta får anstå till dess att anstaltsläkaren är i tjänst”, vilket gör att sjuksköterskorna därför har en ”aktiv roll i tillsynen”. Enligt Justitieombudsmannen kan sjuksköterskornas tillsyn dock inte ersätta fängelselagens krav på på läkarundersökning.
I en sammanfattning av inspektionsprotokollet skriver JO följande:
”Efter inspektionen drar JO slutsatsen att situationen för kvinnliga intagna inom Kriminalvården verkar ha försämrats under senare år. Enligt JO är detta mycket bekymmersamt”.
