Det var socialnämnden i Uppvidinge kommun som avslog parets ansökan om ekonomiskt bistånd – så kallat socialbidrag – för sina nyfödda tvillingar.
Kommunen motiverade sitt avslag med att tvillingarnas försörjning var en fråga för Migrationsverket eftersom familjen fortfarande bodde på Migrationsverkets förläggning och därmed omfattades av lagen om mottagande av asylsökande.
Extra börda med barn
Föräldrarna överklagade till Förvaltningsrätten i Växjö som konstaterade att de själva redan hade beviljats permanent uppehållstillstånd och att de hade ansökt om uppehållstillstånd även för sina nyfödda barn med hänvisning till så kallad anknytning.
Förvaltningsrätten skrev:
”Socialnämnden anser att någon nödsituation inte uppstått i och med att familjen fått utbetalningar av dagersättning. Dagersättningen enligt LMA (lagen om mottagande av asylsökande) är emellertid beräknad för att täcka den sökandes behov av förbrukningsvaror och mindre utgifter.”
”Genom dagersättningen ska den sökande ges en dräglig tillvaro med beaktande av att flera behov för livsföringen tillgodoses genom vistelsen på förläggningen. Det är dock uppenbart att de kostnader som följer med omvårdnaden om två nyfödda barn är en stor extra börda, för en barnfamilj.”
Vann i förvaltningsrätten
Förvaltningsrätten ansåg att de nyfödda barnen inte omfattades av asyllagen eftersom deras ansökan om uppehållstillstånd hade gjorts till följd av så kallad anknytning. Kommunen hade därför gjort fel när man avslog föräldrarnas begäran om socialbidrag med hänvisning till att ansvaret låg på Migrationsverket.
Familjens behov av bidrag skulle därmed prövas på sedvanligt sätt enligt socialtjänstlagen och inte enligt lagen om mottagande av asylsökande. Domstolen återförvisade ärendet till kommunens socialnämnd.
Kommunen överklagade till Kammarrätten i Jönköping som gör en annan bedömning och tolkning av lagen.
Har inte rätt till socialbidrag
Kammarrätten pekar på att det av asyllagen framgår att lagen omfattar ”bistånd till utlänningar som har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige och av särskilda skäl har medgetts rätt att vistas här medan ansökan prövas”. Kammarrätten skriver i sin dom:
”Tvillingarna ansökte om uppehållstillstånd i Sverige och måste således av särskilda skäl anses haft rätt att vistas i Sverige medan ansökan prövades. De omfattades därmed av 1 § första stycket 3 LMA (lagen om mottagande av asylsökande) vid tiden för socialnämndens beslut. Den som omfattas av denna lag har inte rätt till bistånd enligt socialtjänstlagen för förmåner av motsvarande karaktär.”
Kammarrätten upphäver därför förvaltningsrättens avgörande och går på kommunens linje.
Gratis nyhetsbrev om rättsfall och juridik – klicka här
Nadja Hägglén
