Hjälp med sminkning inte ingår i det grundläggande behovet personlig hygien.
Det slår Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) fast i en dom om assistansersättning som kom i måndags.
Bakgrunden till domen var att Försäkringskassan beviljade en person assistansersättning med cirka 100 timmar per vecka. Av timmarna avsåg 20 timmar och 28 minuter i veckan grundläggande behov, och av dessa avsåg 20 minuter per dag hjälp med sminkning.
Delade meningar i underrätterna
Försäkringskassans beslut överklagades till förvaltningsrätten av allmänna ombudet för socialförsäkringen. Förvaltningsrätten kom fram till att hjälp med sminkning utgjorde ett grundläggande behov, och anförde bland annat att ”personlig hygien” även innefattar åtgärder för att stärka den egna självkänslan eller grupptillhörigheten. Förvaltningsrätten avslog därför överklagandet.
Då överklagade allmänna ombundet till Kammarrätten i Jönköping, som gick på allmänna ombudets linje och förklarade att sminkning inte utgör ett basalt behov som ingår i det grundläggande behovet av personlig hygien.
Domen överklagades sedan till HFD, som fick ta ställning till om hjälp med sminkning ingår i det grundläggande behovet av personlig hygien.
HFD: sminkning är inte personlig hygien
Inledningsvis konstaterar HFD att den närmare innebörden av begreppet ”personlig hygien” inte har behandlats närmare eller kommenterats i förarbetena. Enligt HFD är dock den normalspråkliga innebörden av begreppet att det avser åtgärder för att hålla kroppen och omgivningen ren för smuts och andra ohälsosamma ämnen.
Med stöd i förarbetena konstaterar HFD vidare att det inte finns något uttalande som talar för att begreppet har avsett något annat än den normalspråkliga innebörden. HFD anser därmed att behovet av hjälp med sminkning inte kan anses innefattas i det grundläggande behovet av personlig hygien.
HFD bedömer att personens behov av personlig assistens för grundläggande behov inte uppgår till mer än 20 timmar i veckan, och att personens rätt till assistens därför upphör.
