Försäkringskassan hade beslutat att inte skulle få barnbidrag. Som grund angavs bland annat att kvinnan var socialförsäkrad och hade föräldrapenning från Lettland och att hon därmed inte kunde vara mottagare av barnbidrag i Sverige.
När beslutet inte ändrades efter omprövning överklagade kvinnan och begärde att hon skulle få mellanskillnaden mellan det lettiska och det svenska barnbidraget. Hennes inställning framgår av förvaltningsrättens dom:
”Den lettiska motsvarigheten till barnbidraget uppgår till ungefär 103 kr per månad, medan barnbidraget i Sverige uppgår till l 050 kr per månad. Sverige ska betala ut mellanskillnaden till henne.”
Förvaltningsrätten i Umeå konstaterade att kvinnan inte hade någon anknytning till Lettland på grund av anställning och att det därmed inte var visat att kvinnan verkligen skulle omfattas av lagstiftningen där enligt EU-förordningen.
Domstolen konstaterade också att hon då som bosatt i Sverige enligt huvudregeln är försäkrad här för barnbidrag.
Förvaltningsrätten upphävde därför Försäkringskassans beslut och gav kvinnan rätt till barnbidrag.
Domen överklagades till Kammarrätten i Sundsvall som konstaterade att kvinnan, vid tidpunkten för Försäkringskassans beslut, hade föräldrapenning från Lettland och då inte var försäkrad för barnbidrag i Sverige.
Kammarrätten skrev:
”Eftersom barnbidraget är en sådan familjeförmån som regleras genom förordning 883/2004 är X (kvinnan), som förvaltningsrätten konstaterat, enligt svensk lagstiftning inte försäkrad för barnbidrag i Sverige så länge hon omfattas av motsvarande förmån enligt lettisk lagstiftning.”
Kammarrätten fortsatte:
”I målet är ostridigt att X har uppburit föräldrapenning från den lettiska staten i tiden fram till och med den 8 oktober 2011. Eftersom föräldrapenningen är en arbetsbaserad familjeförmån har hon därmed enligt nämnda förordning åtminstone fram till och med denna tidpunkt omfattats av lettisk lagstiftning i aktuellt hänseende. Då det således får anses stå klart att X under den tid som är i fråga i målet inte varit försäkrad för barnbidrag i Sverige har Försäkringskassan haft grund för sitt beslut att inte betala ut barnbidrag för sonen Y i enlighet med ansökan.”
Kammarrätten gick därför på Försäkringskassans linje och upphävde förvaltningsrättens dom.
Högsta förvaltningsdomstolen har nu beslutat att pröva målet. HFD skriver i sitt beslut:
”Den fråga i målet som har lett till att Högsta förvaltningsdomstolen meddelat prövningstillstånd är om rätt till barnbidrag kan föreligga när barnet och vårdnadshavaren är bosatta i Sverige, men vårdnadshavaren omfattas av socialförsäkringssystemet i ett annat EU-land.”
